第203章 都有刷子，刷子有毛

申时行明白，要是再和稀泥，自己多半没好。

“官员有权而无财，富绅有财而无权。有权者，必会逐财；有财者，必会逐权。此乃亘古不变之理！”

申时行沉吟着说，“时至前朝，这一现象进一步恶劣。前朝善打天下，而不善治天下，故将赋税承包给商贾、乡绅、地主。如此虽省心省力，却也为其灭亡埋下了隐患——朝廷权力不断流失，地方权力不断壮大！”

“我太祖高皇帝、成祖文皇帝，皆深知此理。故太祖大肆推广大明律、大诰，鼓励以民告官；成祖限制各地藩王，再建东厂……种种举措，皆是为防止地方做大！”

“诚然，今时不同往日，大明更非前朝，乃至历朝可以比拟，然，却仍难避免这一现象发生……”

申时行叹道：“说句粗鄙的话——有奶才是娘啊！”

李青颔首：“申大学士以为当作何解？”

“下官以为只能缓解。”申时行说道，“私以为，可从应天法院上做文章。正所谓山高皇帝远，只依靠厂卫监督，哪怕另设监察部，也不足以尽善尽美，需让百姓也参与进来！不知永青侯以为如何？”

“嗯…，言之有理！”

李青颔首，“申大学士请坐。”

接着，又看向张四维。

张四维起身一拱手，道：“申大学士适才所言，下官亦深以为然……”

“拾人牙慧可不是个好品质！”李青提前堵死其退路。

“……侯爷说的是。”张四维讪然点头，略一思忖，道，“下官以为，还可从舆情入手，频繁以大明月报、日报，来与百姓沟通，通过拉近朝廷与地方百姓心灵上的距离，以规避地方一手遮天，防止百姓只知知县、知府、富绅地主，而不知皇上、不知朝廷。如此，如地方百姓常将朝廷挂在嘴上，于地方官吏、富绅而言，此亦是一种威慑！”

李青褒奖：“张大学士果然极具才干，请坐！”

张四维落座。

李青又看向潘晟。

潘晟起身一揖，道：“下官以为，还可以通过分化官、吏、绅的方式，来削弱地方上的力量，此外，对《劳动律法》的重视程度，也要再提一提。这两点，朝廷已做过了，且效果尚可，如此亦师出有名。”

李青颔首：“坐！”

余有丁主动起身，说道：“南方重商业，北方重农业。下官以为，减税一道上亦可大做文章，虽说朝廷减农税，而不增商税，可仍会造成重商而抑农的现象发生。私以为，朝廷可在保持国策不变的基础上，达成保农抑商之成果。”

“比如……？”

“江南重商业，纵是朝廷减农税五成，其种桑、种棉、种花，乃至种麻之收成，仍高过种粮。”

余有丁说道，“如朝廷按照其种植作物来收税，执行起来不仅麻烦，而且必然会有大量人来钻空子……故，下官以为可因地制宜。”

“江南数省之地农税一成不减，让其心安理得地种桑、种棉……，北方则可以再多减一成，如此，看似对江南不公，可实则却是最大的公平！”

余有丁正色道：“天下赋税，江

南数省之地占了过半，这其中，商税又占了江南数省赋税的十之六七，一旦财权下放至地方，江南的商业必然飞速膨胀。朝廷如此，也是在变相地增加商税，抑制其膨胀速度。同时，北方农税一口气减了六成，百姓对种粮的热情自然会大大增加，同时也大幅度避免了北方受南方影响，转种经济作物。”

顿了顿，“如此还有一个好处！”

李青笑道：“还请明言！”

余有丁深吸一口气，道：“适才申大学士的俗语鞭辟入里——有奶才是娘。南方富裕完胜北方，如此，也造成了南方话语权完胜北方。可如果南方的饭碗在北方手里，又当如何？”

“呵呵……即便不能反压回来、不能平起平坐，南方也难以再这么强势下去了。”

李青抚掌而笑：“余大学士说的很好，甚好！”

顿了顿，“诸位大学士都说的很好，不愧是内阁大学士，不愧是大明股肱！”

其实，今日之大明，且还能站在这个高度的人，又哪有庸人？

只是想做事和不想做事的问题！

今日如此，纯粹是心理排斥这项国策。

李青说道：“既如此，此国策推行之后，申大学士就负责推广建设法院之事，张大学就负责舆情引导，潘大学士就负责分化地方官吏士绅、劳动律法，余大学士就负责南北分税，如何啊？”

“……”

“……”

“……”

“……”

“诸位可是不愿？”

“……下官等自然愿意！”四人拱手，语气郁闷。

李青悠然而笑：“既然应下了，就要做好。你们身居高位、手握大权，岂可不忧国忧民，为国为民？”

“……是！”

李青缓缓说道：“本侯今日来，当然不是逼着你们立下军令状的，你们担心的问题，本侯自然也担心。”

“今大明之势，盛则盛矣，其患亦是不小！”

众人不禁诧异——你也有脸说隐患？隐患不都是你的杰作？

李青全然无视，自顾自说道：“常言道，请神容易送神难。今日放权，明日收权，说者轻松，做起来就难了。皇上欲以这‘一呼一吸’间，来发展大明、丰富物质财富，可呼吸只在一刹间，而放权收权却非一刹所能完成！”

“愿听侯爷高见！！”众人异口同声。

“放权与收权同时进行！”

“啊？！”

众人莫名其妙——这怎么可能？

“财权下放的好处与弊端，你们也都清楚，本侯就不再赘述了。”李青说道，“其实，这件事看似非常复杂且棘手，其实也很简单，而想要达成预期效果，也只有这一个答案——集权！”

“？？？”

众人更莫名其妙了——不是说好了放权吗？

张居正拱手道：“敢问侯爷，可是说……通过放权的手段，来达成集权的目的？”

“张首辅果然是张首辅！”李青颔首，“正是如此。”

张四维不解道：“如何达到这一目的呢？”

“

意识形态！”

“？？？”

“也就是人的观念！”李青换了个说法。

几人了然，可却不知具体该如何展开。

李青轻笑道：“答案你们刚才不都说了吗？”

“我们说的那些可达不到侯爷说的效果。”申时行皱眉道，“还请侯爷再讲明白一些。”

李青说道：“军队，商会，舆情，分税，法院，律法；联合在一起是什么？”

“是……？”

“极致的权力！”李青说。

几人不约而同地看向张居正。

张居正也不甚理解其中之意，遂看向李青。

李青说道：“军队是权力的基石，让地方官吏富绅敬畏朝廷、不敢太过放肆的最简单方式只有一个——水上演武。一次大炮轰鸣……比十次监察都更令人畏惧！”

“再说商会。朝廷很难能对地方上下恩威并施，可对这些人恩威并施，却是不难。”

“至于舆情就更简单了，财政权力下放是国策，可朝廷如此的前提是，希望地方发展的更好。朝廷是给予了地方财政自主权，可朝廷也可以告诉地方所有人，朝廷如此做的目的。”

“再说……”

“侯爷且慢。”张四维干笑着打断，“下官对侯爷的论舆情，还有些不太明白。”

李青沉吟了下，道：“正德朝，武宗皇帝推行宗禄永额，并由藩王来发放给自家宗室，你总该知道吧？”

张四维点头。

“道理是一个道理。”李青说道，“朝廷让利地方，可不是让地方官吏揣进腰包，让地方富绅趁机渔利，而是以此来惠及于民，地方拿了这个钱，可地方百姓却没享受到实惠……如此情况，再加上朝廷主动带动舆情……会不会起民怨，民怨四起之后，朝廷是不是就可以秉公执法了？”

“嘶~妙，妙啊……！”张四维精神大振。

其他人亦是神情振奋。

忽然发现，要是按照永青侯的方法来执行这一国策……放权真就有可能成为集权。

李青继续说道：“再说分化地方官吏绅，以及严格执行《劳动律法》，前者可以削弱地方力量，后者则是在通过严格执法来强权……”

“再说分税……”

……

李青一点点抽丝剥茧的去分析……

“地方是拥有了财政自主权，可朝廷却可以让地方按照朝廷的想法去发展。”

李青微笑说道，“试问，地方更富更强了，同时也更遵从朝廷意愿了，朝廷的权力是削弱了，还是增强了？”

“试问，这是放权，还是集权？”

“试问，这是不是在放权的同时收权？”

众人听得瞠目结舌，

齐齐起身，深深一揖：“永青侯高见！！！”

李青失笑道：“我说的这些，都是方才诸位说过的，又哪里来的高见？”

张居正正色道：“如不知其所以然，又如何做到其然之效？”

几人连连附和，由衷道：“闻侯爷一席话，下官等如拨云见日，茅塞顿开……！！！”