第434章 卡萨丁与祖安移民政策（二合一）

看着中年男人手里的那本《迦娜思想简述》，塔莉垭和希维尔的表情都很微妙。

她们都没想到自己在大漠深处的维考拉，还能见到组织的“宣传员”。

“您是领风者？”塔莉垭忍不住问。

“你们也知道领风者？”中年男人一下子就来了兴致。

然后他主动地摊开手掌，暗暗运转神力，自豪地展示出他的信仰之线：

“是的，我是一个领风者——”

“你们可以叫我卡萨丁。”

“卡萨丁先生...”看到对方的信仰之线，塔莉垭确认了这是同志。

她打量着对方那恕瑞玛人特有的干燥肌肤，还有他长袍上漠南特有的纹饰，然后好奇问道：“您是漠南人？”

“是的。”卡萨丁说：“我住在更南边，南方山谷的一个小村子里。”

“南方山谷？”塔莉垭本能地感到亲近。

她的部落也常年在南方丘陵山脉游牧。

虽然这个“南方群山”的范围极大，按古恕瑞玛帝国的分法可以分出几个行省，但双方居住在同一地理单元，还是能勉强算得上是老乡的。

“可是...您一个南方人，又怎么会成为领风者？”塔莉垭愈发好奇。

祖安在恕瑞玛大陆最北端，而漠南山脉又几乎在大陆最南端，其中相隔几千公里的距离。

塔莉垭也是在机缘巧合之下，被诺克萨斯人抓上了途经双城的海船，才会成为领风者的。

她很好奇，这位跟她出身同乡的卡萨丁先生，又会有怎样传奇的经历。

“看来你们是了解领风者的。”卡萨丁从塔莉垭等人的神色中察觉到了什么。

于是，他更加热情地回答：“其实，这事说起来也没那么复杂...”

卡萨丁最初只是个低贱的弃婴，在大塞的沙漠上受雇于商队，保护他们贵重的货物，充当诱饵将掠食者引开。

他曾多次侥幸活着穿越沙漠，于是不再是单纯的诱饵，而逐渐成为了商队的向导。

每当有说外语的人要寻求他的协助，都会说“卡斯-塞-阿-迪恩？”意思是“沙漠认得谁？”但是他们的恕瑞玛语总是含混不清，于是他就被亲切地唤为卡萨丁。

后来，在一次漠南探险的委托中，他爱上了一个来自沙漠部族的女人。

卡萨丁带着自己的妻子和襁褓之中的女儿，在南方一个岩石山谷中的小村子里安家落户。

为了维持生计，他经常在外奔波，经常需要将非常贵重的古代遗物押送给远方的资助者。

而这些阔绰的“资助者”，他为之服务的大金主们，则大多是来自皮尔特沃夫的财阀商人。

毕竟，如今的恕瑞玛人连吃饭都是问题。

只有皮尔特沃夫的阔老，诺克萨斯的贵族，才有心思去掠夺，不，“保护”古恕瑞玛的文物。

所以，卡萨丁几乎每年都需要跟随商队，北上去一趟皮尔特沃夫。

“皮尔特沃夫是个好地方啊。在恕瑞玛如生命一样珍贵的粮食和水，在那里就像是从货架上长出来的一样，取之不尽、用之不竭。”卡萨丁回忆着感叹道。

他每次去皮城，看着皮城人那富足优雅的生活，都不禁心生向往。

他也希望自己的女儿可以像皮城孩子一样，从小在宽敞明亮的教室里读书学习，而不是在恕瑞玛的戈壁山谷里养牛放羊。

可这太难做到了。

皮尔特沃夫只对有钱人敞开大门。连一河之隔的祖安人都做不起这个皮城梦，更何况是他这个来自万里之外的恕瑞玛人呢？

哪怕卡萨丁已经是恕瑞玛大漠中最经验丰富的向导，他也依旧做不起这个梦。

他每次在大漠里冒着生命危险辗转万里、奔波数月，带领商队将那一件件价值千金的恕瑞玛文物送到皮城，送到那些阔绰的皮城老爷手上。

而他每次得到的报酬，虽然对恕瑞玛人来说不少，但放在寸土寸金的皮尔特沃夫，却是连一个厕所都买不起的。

所以卡萨丁只能一次次去到皮城，再一次次带着他的皮城梦离开。他的女儿注定了是一个恕瑞玛人，注定了一辈子只能放羊——最好最好，也就是像他一样，长大后当一个给外国人打工卖命的商队向导。

“可这次我去皮城，一切都不一样了。”卡萨丁又感叹道。

他这次去到皮尔特沃夫之后才发现，双城已经变天了。

在斯维因带着皮城驻军“返京勤王”之后，祖安领风者就正式接管了皮尔特沃夫的政权，并对根据他们在祖安实践得来的经验，皮城展开了一系列社会改造。

当然，这些对卡萨丁个人来说，都还关系不大。

对他来说，最重要的改变是：

“现在双城彻底打开了对外来移民的大门。无论是祖安人、皮城人，还是恕瑞玛人，都可以享受平等的工作待遇。”

“以前外国人想在皮城定居，非得拿出大价钱投资商业、购买房产，证明自己的财力不可。”

“而现在，你只需要在那里找到工作就行。”

卡萨丁很幸运。他不仅撞上了好政策，还撞上了好时候。

领风者新成立的炼金燃油集团，正计划未来对恕瑞玛地区展开全方位的资源勘探——

作为恕瑞玛地区最经验丰富的向导，他很轻松地就通过了面试考核，被聘请为了祖安炼金燃油集团的正式员工。

其实类似的资源勘探工作，以前的皮城人也在做。

但皮城商人更愿意在恕瑞玛雇佣便宜的“临时工”当向导，而不是花大价钱给这些恕瑞玛人正式编制，还给他们在皮城定居的机会。

“所以，我就很自然地成了领风者。”

祖安炼金燃油集团是国企。而在领风者管理的国企里，信仰可是影响工作升迁的重要因素。

而事实上，如今哪怕是在双城的私人企业，信仰虔诚的领风者也往往会是更受老板青睐的心腹。

因为私企老板也怕人事上出问题，也担心内部贪污腐败，担心办公室政治拖垮企业效率。

而领风者就是这样一群人——他们不管出现在哪里，都能让大环境变得干净、高效。

卡萨丁这都在祖安找到工作了，哪怕不为崇高理想，只为了个人的事业前途考虑，他也得好好学习迦娜理论，争取在思想上成为一个更进步的人。

“一开始，我只是为了融入祖安的环境。我学习迦娜理论的目的，也是抱有功利性的。”

“但当我真的学明白之后，我也就成为一个真正拥有信仰的领风者了。”

卡萨丁感慨着回忆道。他现在已经是一个领风者了。而且在祖安有了工作。

“而我这次回来，就是要带我的妻子女儿离开恕瑞玛，搬去祖安定居。”

“这些《迦娜思想简述》，也是我特地带回来给女儿看的。”

祖安的学校喜欢评什么三好学生，讲究的就是学习好、身体好、思想品德好。这也得在一定程度上看个人信仰。

他这也是想让女儿先学习适应，不要输在起跑线上。

“原来如此...”塔莉垭暗暗点头。

这位卡萨丁先生的经历并不复杂。她简单了解过后，就没打算与对方深聊下去了。

可这时，内瑟斯却颇有兴趣地站了出来。

“卡萨丁先生。”他很有礼貌地称呼这个后辈为先生。

内瑟斯过去与塔莉垭聊的，大多是领风者的理论。

而在具体的实践操作、执政方针上，因为他没去过双城，所以也无处了解。

于是，在听完卡萨丁的经历之后，他非常好奇地质疑道：“你刚刚是说，双城现在完全放开了移民限制，在用工待遇上对所有人都一视同仁，是吗？”

“这...是的。”卡萨丁认真点了点头。

他正打算再好好给这些陌生的恕瑞玛同胞，好好讲一些领风者政策上的优越性。

但内瑟斯却摇了摇头，语气深沉地感叹道：“这真是太理想化了。”

“它真的能完好运行吗？”

“是啊...”或许是被内瑟斯这位严师教训得多了，希维尔也不自觉地跟着思考。

而她虽然没有内瑟斯有文化，但她却明白一个道理：

“所有人都渴望绿洲，但绿洲只有这么大，只够那么多人分。”

“敞开大门让外人进来喝水，岂不是所有人都得渴死？”

“这...”卡萨丁微微一愣。

他显然没有想到，内瑟斯等人能问出这么深刻的问题。

在返乡沿途向同胞宣传迦娜思想的时候，一般人都是问他，迦娜女神是不是真有那么灵，双城是不是真有那么好，是不是真有一铜元面包和一银轮大豪斯。

总之，恕瑞玛人普遍不了解真正的领风者，只是对双城的物质生活有着本能的向往。

可这一回...对方竟然一上来就跟他讨论起了领风者的移民政策，还有针对性地提出了质疑。

卡萨丁顿时有些乱了手脚。

他认真地想了一想，才回答道：“我在祖安的时候，也跟人讨论过。”

“这其实...也是没办法的事情。”

就像希维尔说的那样，所有人都渴望绿洲。

像领风者这样不设任何限制地开放边境，结果就只能是外国移民在短时间内大量涌入双城，与本地居民产生恶性竞争。

过去的皮尔特沃夫严格地限制移民，并对外来务工人员采取极端的歧视政策，从而帮助作统治基本盘的皮城本地居民，“解决”了这个问题。

但现在，领风者肯定不能这么干。

作为一个以解放全符文之地为目标的迦娜主乂政权，领风者协会的统治基本盘，绝不是某个单一的民族、某个单一的城市。

如果跟皮城一样对外来移民严格区别对待，那祖安真就跟原来的皮城没有任何区别了。

到时候，外国的同志来这一看：

让他们发现祖安还存在对外国人的歧视政策，发现祖安人自己不当学徒工之后，又雇佣起外国人来祖安当学徒工了...

那这美好理想和残酷现实的一对比，又让外国的同志如何继续坚持迦娜主乂，坚持服从祖安领风者协会的领导呢？

所以，出于政治上的考量，祖安也只能放松移民限制，对所有人一视同仁。

“那移民涌入带来的问题，又该如何解决呢？”内瑟斯好奇追问。

他不想知道，领风者为什么要放开移民。

他只想知道，领风者要如何解决放开移民后带来的问题。

“如此多的移民进入城市，一定会造成城市的恶性扩张。”

“人口急遽膨胀过后，城市提供不了那么多合适的工作岗位，就必然会有一大部分人陷入失业和贫困的境地，沦落到贫民窟里。”

在过去，皮城有祖安这个大贫民窟。不朽堡垒的贫民窟更是成了帝国一景，是诺克萨斯弱肉强食理念的最好反映。

大城市出现贫民窟，其实很正常。

但...你领风者既然自称人类解放者，城市里还有这么大面积的贫民窟。这是不是不太合适？

把移民拦在外面，不政治正确。

让人住在贫民窟里，难道面子上就过得去了？

“这个...”卡萨丁还真让内瑟斯给问住了。

作为一个刚入门的领风者，他也只是了解理论。这些涉及实践的问题，他也知之甚浅。

“还是我来说吧。”塔莉垭叹了口气。

既然卡萨丁是有信仰之线的自己人，她也不担心让人看出身份。

于是她站出来解答道：“关于这个外来移民导致人口快速膨胀和城市恶性扩张的问题，我们领风者协会内部其实早有讨论。”

“哎？”卡萨丁勐地一征。

他不解地看着塔莉垭，然后惊喜地反应过来：“你、你难道也是？”

塔莉垭没有直接回答，而是用行动作出了回应。

只听她继续为内瑟斯解释道：

“其中一派认为，祖安有限的资源无法承载无限的人口，这是客观事实。过于理想化的政策，是无法解决这个客观存在的矛盾的。”

“所以——”

“领风者就应该像过去的皮尔特沃夫学习，全面恢复土地产业的市场化经营。”

不要再让企业、单位给员工分房子了。重新开放地产市场，把地皮和楼面价格都给炒上来。

这样做，外乡人在祖安的生活成本就会陡然上升。

虽然没有在明面上采取对新移民的歧视政策，但市场那只无形的手，却会自然而然地劝退一大批想要在此定居的外乡人。

“这样就可以保证，城市人口不会无限制地增长。”

“这时候再配合一些对‘市容市貌’有针对性的整治政策，祖安就不会出现那种大面积聚集性的贫民窟了...嗯，至少表面上是这样。”

“而如此一来，领风者还可以通过土地财政，从祖安的购房者身上提取大量的劳动剩余，用于全符文之地的快速工业化建设。”

如何从人身上提取劳动剩余，是一门有讲究的学问。

直接多收税、多要钱，或者砍福利、少发钱，都会引起老百姓的强烈反感。

但如果绕一个弯子，用土地财政的方式来提取劳动剩余，那阻力就小很多了。

间接税从来都比直接税更容易被人接受。虽然这就是个“朝三暮四”和“朝四暮三”的区别，但给人的直接感觉，就是不一样的。

又能解决城市恶性扩张的问题，又能替符文之地的工业化快速积累原始籽苯，这...

】

“这对领风者协会来说，显然是一个再好不过的选择。”内瑟斯暗暗点头。

虽然这有些不够理想化，但是更符合他对现实世界的认知。

所以他觉得领风者的处理方式没什么问题。

这反而能让内瑟斯体会到，领风者协会在政治上的成熟。

“不。”塔莉垭摇了摇头：“事实上，李维会长最终否决了这个方案。”

“他认为，符文之地的工业化确实需要大量的原始籽苯积累，但我们没必要用这种激进方式来为其提速。”

因为在符文之地，领风者在科技、经济和军事上占据着绝对强势的地位。

未来全世界都会团结在迦娜的旗帜之下。领风者没有竞争对手，自然就不需要通过快速的工业化，保证自身的安全与发展。

“而房地市场一旦完全放开，未来想再刹车可就难了。”

打土豪容易，领风者就是干这个的。

领风者的队伍永远纯洁，就永远不惧变革。

可如果无数小市民，小有产者，也都因为他们辛辛苦苦购买的商品房，被绑架着上了战车...

那领风者未来再想要采取改革措施，他们要得罪的可就不只是那一小撮地主豪强，而是一大群小有产者了。

而这些城市小有产者，又是把握着社会舆论的主力军。

如果领风者现在寅吃卯粮挣了卖地皮的快钱，未来问题严重了才想着要出手补救的话，那招致的骂声肯定是少不了的。

到时候李维总不好说，先苦一苦老百姓，骂名他来担吧？

“那你们打算怎么办？”内瑟斯质问：“开放移民带来的人口膨胀问题，你们打算怎么解决？”

只听塔莉垭回答：“根据李维会长的想法，我们采取了一个比较折中的方案。”

领风者一开始在祖安搞的全民分房，肯定也是搞不长久的。

毕竟要是随便什么人，来了就送祖安一套房。那祖安还不得被排队领房子的外来移民给挤爆了？

这座城市就这么大，哪够所有人分的。

“现在我们执行的政策是，通过建设大量的公租房和廉租房，给与外来务工人员、低收入人群、住房困难家庭，提供住房保障。”

“同时建设一大批经济适用房，低价投放市场。”

“只要你在祖安有工作，那以现在祖安的人均收入，就不难拥有一套自己的住房。”

这是对普通人的基础保障。

“同时，我们领风者也针对那些高收入人群，开放了部分房地市场。”

土地财政确实来钱快。李维也在搞。不过他盯着的是那些富人的钱包。

一般人经济能力有限，就按指标，购买祖安低价供应的经济适用房。

那些富人有钱，又喜欢攀比。

领风者就专门推出一批高档商品房，然后把楼价炒得高高的，使其成为一种奢侈品——

让普通人望而却步，不掉进消费陷阱；

也让有钱人尽情展现财力，顺便支援符文之地的迦娜主乂建设。

“如此一来，祖安的高端房产和中低端房产就实现了分开供应，且被割裂成了两个几乎互不干扰的独立市场。”

“普通人住100银轮/平的经济适用房，有钱人住1000银轮/平的高档商品房...”

虽然谈不上绝对公平，但也算是实现了居者有其屋了。

“这...”内瑟斯暗暗皱起眉头。

塔莉垭说的这个办法听着很好，但他仔细想来，却还是觉得有些不对。

“经济适用房也是需要买的——就像你说的，‘只要你在祖安有工作，就不难拥有一套自己的住房’。”

“那如果，很多人甚至连工作都找不到呢？”

完全放开移民，会导致双城人口短时间大量增长。

双城提供不了那么多工作岗位，那这些失业人群，岂不是连经济适用房都住不到了？

“就业，问题的关键还是在就业上。”内瑟斯一针见血地说道。

“是的。”塔莉垭暗暗点头：“但这就要说到领风者的另一项政策上了——那就是二线建设，和二线建设人才培养计划。”

二线建设，就是要逐步帮助艾欧尼亚、诺克萨斯、德玛西亚等落后地区，实现工业化。

所以，和内瑟斯担心的不同...

这时候的祖安，其实是不会嫌弃人口多的。

因为二线建设将会在世界各地建设大量的工厂——这就需要海量的产业工人作为技术骨干，支援到各个兄弟国家。

“于是，‘二线建设人才培育计划’就应运而生了。”

祖安现在提供不了那么多就业岗位，外来移民找不到工作，没关系。

实在找不到工作，走投无路了，就先来领风者这里接受职业技能培训。

领风者管吃管住，并负责将他们培养成合格的产业工人。

等以后二线建设全面铺开了，这些人自然有派得上用场的地方。

“李维会长说，双城会是未来迦娜主乂联盟的心脏。”

“心脏从全身上下抽血，更要从心脏往四肢百骸泵血。”

“所以外来移民也好，双城本地居民也罢，大家都应该积极地投身二线建设，去艾欧尼亚、去诺克萨斯、去恕瑞玛，将那些地方也建设得跟双城一样发达。”

这样一来，祖安的就业问题就得到了解决，人口膨胀问题也会得到遏制。

因为祖安的人口会随着浩浩荡荡的二线建设浪潮不断地向外输出，在祖安之外寻得出路。

而等诺克萨斯、艾欧尼亚、恕瑞玛等落后地区的工业化也取得了进展，不朽堡垒、普雷西典、卑尔居恩等城市也渐渐富裕起来，最终在世界各地形成许多个跟祖安经济地位接近的中心城市...

那人们也就用不着舍近求远地奔赴双城，挤在那小小的祖安讨生活了。

虽然祖安依旧会是经济发达的“世界渴望之城”，但至少，它不再会是符文之地唯一的工业中心了。除了祖安，人们不是再没有别的大城市可选了。

如此一来，那当祖安人口膨胀到一定地步，本地产业无法再提供充足就业时，人们就自然会在生活的驱动之下，去其他更宜居的城市寻找机会的。

“巨人先生。”塔莉垭一口气说了许多：“这个答桉，你满意么？”

“嗯...”内瑟斯沉思不语。

领风者的办法，其实也没有多么高明。

说白了，就是“先苦一苦富人”，想尽一切办法从富人身上多搞钱，然后变相补贴到穷人身上。

这在过去任何一个社会，都是行不通的。因为过去的统治者们自己就是大有产者，人家怎么可能从自己身上割肉，拿去补贴他们看不起的穷鬼呢？

这样搞，不怕“民怨沸腾”吗？

领风者还真就不怕。

领风者有迦娜女神庇佑。他们为了稳妥还在搞市场经济，还允许“人民富豪”的存在，就已经是很给这些阔老面子了。

他们要是连这点肉都不肯割，那就不是一般的反动了。是一定要出重拳的。

最关键的是，领风者也不怕这些富人肉疼后转移资产、卷款跑路，以至于使一地经济失去活力。

因为未来全符文之地都归领风者管辖，他们不管跑到哪去，对富人“割肉”的政策都是差不多的。

而在这全球统一的政策环境之下，符文之地的各国家地区也就用不着陷入螺旋的恶性竞争，互相比赛着怎么优待企业家、压低人工成本，来提升本地的竞争力，吸引产业转移、籽苯投资了。

“这的确是只有领风者，才能实现的政策啊。”内瑟斯叹道。

他仍怀念着他的伟大帝国。

可此时此刻，内瑟斯不禁想到：

即便作最不切实际的狂想，让恕瑞玛帝国复活过来——那在领风者和恕瑞玛帝国之间，恕瑞玛人又会选择谁呢？

答桉似乎不言而喻。

不知怎的，他又想起了塔莉垭的话：“只有领风者，才能救恕瑞玛...”