第1846章 龙虎争斗

会上，市应急局通报了安全生产重点工作。

章明华要求，各地各部门要认真研究、扎实推进，压实三管三必须责任，防范化解各类安全风险，从严从实排查治理重大事故隐患，构建长期有效的动态防范机制，对违法违规生产行为零容忍，不断拧紧安全链条，提升本质安全水平。

他特意点名张俊，着重强调的说道：“张俊同志，你分管的工作有点多，这段时间，你的工作重心，明显没有放到安全工作上来。隧道事故，给我们敲响了警钟！张俊同志，你的责任不小啊！”

张俊眉头微微一扬。

章明华的讲话，用意很明显，就是针对张俊而发。

张俊淡定的说道：“本次隧道事故的发生，我做为市政府分管安全工作的领导，责任的确不小！可是我今天要讲几句，就是承包隧道工程的这家公司，他们的资质是有问题的。”

章明华咄咄逼人的问道：“张俊，你不要危言耸听！这家公司的资质，在投标之前，就已经明确过，怎么可能有问题？”

张俊打开自己的公文包，拿出一叠材料，放在桌面上，缓缓说道：“昨天我到现场以后，就要求他们拿出相关的资质证明材料，随后我安排秘书对这些材料一一进行了核查。结果发现，这家公司的很多资质，都是借别人的。”

一言激起千层浪。

现场起了一阵议论。

章明华愕然说道：“张俊，你查出什么结果来了？”

张俊沉着的道：“明华市长，在社会上，有这么一种非法运营的行为，那就是借用他人的资质，先想办法承揽工程，合同签订后，名义上的工程承包人并不实际组织施工，而是在收取一定数量管理费的前提下，将承揽的工程交由无资质或者资质等级低的企业或者个人完成。这种行为扰乱了市场秩序，损害了工程质量，应该受到法律的制裁。”

章明华皱着眉头道：“你说的现象，的确是有可能存在的。可是，我们的隧道招标，对相关企业都进行过调查，难道也会存在这样的行为？”

张俊严肃的点了点

头：“根据我们的调查，他们提交的相关资质，很多都是另一家企业的。他们冒用那家企业的资质，承揽了我们的隧道工程，但真正在施工的队伍，并没有相关的资质。”

章明华的脸色，瞬间变得阴郁无比。

张俊沉声说道：“根据《建筑法》第二十六条，禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。违反此规定，将面临相应的法律责任。资质是资格证明，他人没有主体资格，就不能持有资质，否则即为非法从业。国家设立资质的初衷是持证上岗，持证作业。”

章明华的脸色，连变了几变，说道：“你这么说，可有证明？”

张俊拍着桌面上的材料，朗声说道：“他们提供的这些资质，我们核查过了，其中很多都是其他公司的。就连那个项目经理，都有两个。那个姓赵的经理，的确有一定的资质，但他是另外一家公司的，只不过是名义上的项目经理。而那个姓刘的经理，才是施工单位派遣的实际项目经理，此人并没有相关的资质。”

章明华眼珠子转了几下，然后一脸震怒的说道：“岂有此理！这帮人简直无法无天了！连这种偷梁换柱的事情也干得出来！他们拿到工程后，居然转包给没有资质的小公司去施工！太过分了！必须让他们自己施工，不能再交给小企业去做。”

张俊瞪了章明华一眼，心想你是真不懂呢？还是在装傻？

“明华市长，现在的问题，不是转包工程这么简单。是他们拿别人的资质，冒用别人的身份，来进行招投标。这已经涉及到非法经营罪，我们必须追究他们的相关责任。”

“喔！”章明华本来想避重就轻，没想到张俊穷追猛打，不由得摸了摸下巴，沉吟道，“工程已经过半，现在要是另外再招标，肯定是不好的。事情要是曝光，对我们政府的名誉，也是一种巨大的损失。”

张俊蹙额，寻思这都什么时候了，你还在考虑名誉损失？

章明华的本意，还是想大事化小，小事化了。

他原想借由此事

，打击张俊。

毕竟张俊才是分管安全工作的领导，出了事故，肯定要负责。

可是不等章明华发难，张俊率先祭出法宝，抛出施工企业的资质来说事，顿时就把章明华对自己的所有质疑，全部扼杀在萌芽状态。

章明华急于处理企业资质之事，也就无暇顾及对张俊发起挑战和攻击了。

“我以为，有错就改，才是负责任的态度。”张俊脸色沉着的说道，“明明发现了问题，却不改变，甚至睁一只眼，闭一只眼，才是不负责任的做法。对我们政府的名誉，有着更大的损失。”

当着这么多人的面，章明华被张俊抢白了一顿，有些不下来台。

章明华说道：“工程做了这么久，虽然发生过一点小事故，好在有惊无险，顺利的解决了。他们投入了这么大的资金，做了这么多的工作，整体而言，工程质量也算过得去。现在撤换施工单位，我觉得对他们是不公平的。”

他瞥了张俊一眼，又道：“我有一个解决问题的方法，那就是由那家有资质的公司，派有资质的项目经理和监理工程师等人前往管理，直到项目结束。至于他们之间怎么分配利益，那是他们的事情。另外，我们当然也要对他们进行适当的处罚。我以为罚他们一定的罚金，是最为实际的。”

张俊心想，章明华这不是要和稀泥吗？

说一千，道一万，章明华就是要力保现在的那家施工单位，不想撤换！

甚至连对方应负的法律责任，也不想追究！

张俊摇了摇头，坚决的说道：“不行！发生这么大的事情，如果罚一点钱就能解决，那以后其他人还不得群起而效之？他们犯了错，违了法，只需要罚钱就能解决问题，比起他们所得到的利益来，这种罚款，不痛不痒，他们仍然有利可图。我们这么做，只会加剧他们的违法行为，起不到任何警示效果。”

章明华深深的看了他一眼，面无表情的说道：“张俊，凡事不要太过了！要说责任，难道你就没有责任吗？你分管安全生产工作，你监管到位了吗？那是不是也要连你一起处罚呢？”