第五百九十八章 机构改革

三月五日，两会如期召开。

新一届一府两院领导顺利产生。

那个很多人意外的事，赵文龙没有去政协，而是进了政府，担任要职。

不过意料之外，也意料之中。

凭借赵文龙的资历、政绩，以及背后的强大力量，到这个位置上也是正常的。

梁江涛真心为干爹感到高兴，在这个位置上，才更能够发挥他的才干，而且不客气的说，肯定也能给自己形成更大助力。

对他来说，这是最完美的安排。

爷爷和林爷爷可能在其中起了很大的作用。

除此之外，最令世人瞩目的就是国务院机构改革。

这次政府机构改革，是改革开放以来第五次大规模机构改革，是二十一世纪第一次机构改革，也是在本世纪初加入WTO大背景之下进行的，目标是建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府！

这体现了转变政府职能，提升政府效率，进一步深化改革，迎接新世纪新千年的发展要求，不仅是华夏的大事，也吸引了全世界的目光！

3月6日，国务院机构改革方案提请十届全国人大一次会议审议，正式启动机构改革。

3月10日，十届全国人大一次会议第三次全体会议通过了关于国务院机构改革方案的决定。

决定中明确提出，这次大规模改革，要进一步转变政府职能，改进管理方式，推进电子政务，提高行政效率，降低行政成本。逐步形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。

要抓住经济社会发展中的突出问题，持续深化国有资产管理体制改革，完善宏观调控体系，健全金融监管体制，继续推进流通体制改革，加强食品安全和安全生产监管体制建设……

其中，“决策、执行、监督”三权相协调的重要要求特别引人瞩目。

很多人说，这次改革，不仅意味着行政体制改革的不断深化，而且标志着一段时间以来的探索取得了切实的成果。

探索出了一条符合华夏自身特色的新型民主化道路！

不仅对华夏的经济社会发展有着强有力的保障作用，而且值得西方社会学习！

具体的改革方案中，国务院办公厅保持不变，国务院29个组成部门调整为28个，不再保留国家经贸委和外经贸部，其职能并入新组建的商务部。

具体是：原国家发展计划委员会并入国务院体改办的职能和原国家经贸委的部分职能后，改组为国家发展和改革委员会，简称国家发展改革委，在新一届政府中承担着宏观经济发展的重要职能；设立国务院国有资产监督管理委员会，指导推进国有企业改革和重组；设立中国银行业监督管理委员会，加强金融监管，确保金融机构安全、稳健、高效运行；外经贸部改组商务部，推进流通体制改革；国家药品监督管理局重组为国家食品药品监督管理局；国家安全生产监督管理局改为国务院直属机构；将国家计划生育委员会更名为国家人口和计划生育委员会。

其中，最引人注目的是改组后的国家发展和改革委员会！

由国家发计委、体改办（原体改委）、国家经委（以前由国家计委分出）三个超级重要的部门改组而成！

光听名字就能知道它的分量！

根据改革方案，国家发展改革委的任务是研究拟订经济和社会发展政策，进行总量平衡，指导总体经济体制改革。具体看，拟订并组织实行国民经济和社会发展战略、长时间计划、年度计划、产业政策和价格政策，监测和调理国民经济运行，确保经济总量平衡，优化重大经济结构，安排国家重大建设项目，指点和推动经济体制改革……

此外，国家发展改革委受国务院委托向全国人大作国民经济和社会发展计划的报告。

改组后的国家发展改革委体现出很多新特点，比如，发展和改革一体两翼，两手抓两手都要硬，想要发展就必须要改革，想要改革不断深化，那就必须要用发展来做保障！

同时，国家发改委是一个综合经济部门，既管宏观政策的制定，又管微观项目的审批。

也正是这一点让国家发改委成为权力密度最高的部委，成为地方政府争相想要攻克的难关。

因为一旦发改委点头，就意味着天量的财政资金会将支持他们，随之而来的是巨大的政绩。

国家发改委的权力范围实在太大了，从经济发展政策，到基础设施建设，再到重要公共物品的定价，还有城乡户籍的调控……影响力无所不在！

从内设机构及职能来看，这次改组后，设立26个职能司（局），有办公厅、研究室、经济运行局、交通运输司、工业司、价格司、价格监督司、高技术产业司、利用外资、重大项目稽查特派员办公室、人事司、机关党委……

比之前精简了7个司局，机关行政编制为890名。其中，司局级领导职数120名（含秘书长1名、副秘书长3名、国家物资储备局正副局长4名、重大项目稽察特派员办公室负责人3名、国民经济动员办公室负责人2名、机关党委专职副书记和纪委书记3名。）

同时，根据国务院规定，国家发展改革委管理国家粮食局、国家烟草专卖局。

这两个都是副部级机构。

机构成立后，最令人瞩目的就是负责人。

第一届国家发改委主任是由上级领导兼任。

因此谁当主持日常工作的副主任，就相当关键。

结果揭晓，不出意外是由汉东省长李晏清调任。

不过由于汉东省现在正在防控疫情的关键阶段，因此李晏清必须让汉东的事情告一段了之后才能上任。

现在汉东已经成了全国的优秀标兵，全国都在看着汉东，有着标杆的作用和重要象征意义。

因此在这个关键节点，李晏清一定要兼顾汉东。

知道这一点后，樊建川对李晏清除了感激，更加愧疚了。

没想到他的防疫政策成了优秀标兵之后，反而把他自己限制住了。

由此可见李晏清绝对是一心为公。