第0753章 农村土地流转

五梁市的事情算是尘埃落定了。在当晚，召见了刘秉义，并嘱咐和交待了一番之后。聂振邦第二天就返回了省城。

对于刘秉义，聂振邦还是相信的。刘秉义此人，有一些投机者的圆滑和世故。但是，这不算是问题，在这种大环境下，想要出一个真正清正廉洁，正直无私的干部，这比登天还难。那样的人，只在小说之中出现。

如果，真有那样的人，一辈子，能够干到正处级退休，那就算是顶天的运气了。而且，不是所有人都有自己这样的背景。刘秉义的所作所为，这一切，都是一种保护自己的方式。

整体来说，刘秉义还是一个好干部的。当然，此刻，好干部的衡量标准是，在不损及自己的利益的同时，还能让人民老百姓得到实惠。这就算是好干部。

五梁市的小煤矿整顿，将成为巴蜀省的试点。从现在开始，五梁市境内所有年产十万吨一下的小煤矿，都将正式开始一个新的合并整合以及整改关停的过程。

回到省里。聂振邦也开始忙碌起来，三年计划，如今，已经正式形成了文件。已经下发到了全省各个地州市。

在第二产业的结构调整以及产业资源的整合上。省国资委，以及省发改委都已经开始了先期的调研工作。工业产业的整合，这非同儿戏。随便一步行动，这都关系到资金的投入。即便是聂振邦，在这个事情上，却也是不敢有太多的动作。稍一不慎，出现的亏损，将以亿为单位来计算。

而聂振邦自己，现在却是把农村土地流转的事情抓了起来。俗话说得好。无农不稳、无工不强、无商不富、农业，自古以来就是关系到国家的安全。

即便是现在，国家的粮食安全，这也不是一个小问题。巴蜀省，是国内的农业大省。之所以这么说。主要是巴蜀的地理位置所决定的。地处巴蜀盆地，气候宜人，有着得天独厚的条件。

可是，巴蜀省的农业并不强。能够称之为大省，主要还是和巴蜀省的人口结构有关系。巴蜀省，百分之八十都是农业人口。

可是，因为巴蜀省的经济发展等各个方面的问题，大部分的农村青壮年劳动力都外出务工。使得大量的农田荒废了下来。这种局面，不光是巴蜀省有，全国各地都有。

因此，衍生出了不少的问题，农民工问题。农业问题。农村留守儿童和老人的问题。

在这种情况下，施行农村土地流转政策，却是能够很好的解决农业方面的问题。同时，产生一种带动的作用，促使一部分的农民工回流，重新回到农业土地上。

在农村土地流转的实施上，聂振邦的考虑是，先期先进行小范围的试点。从一个地市开始。试一下，看看效果。从试点的过程之中，发现问题，解决问题，从而为接下来的全面实施做最后的准备。

经过了一番慎重的考虑，在最终的选择上，聂振邦却是和常虹市毗邻的果南市，作为巴蜀盆地东部区域，果南市是巴蜀第一大粮食生产基地。这是其一。其二。果南市紧靠天府。交通便利。第三，果南市的面积大小适中。

门外，传来了两声敲门声，紧接着，李居朋半个身体探了进来，这让聂振邦也皱起了眉头，笑骂着道：“什么毛病，怎么你现在也学会了这一手了。”

一句话，让李居朋也有些不好意思，走进来，汇报道：“省长，果南市市委书记王国发同志；市长蒋金贵同志已经来了。”

听到李居朋的汇报，聂振邦也站了起来，点头道：“这么快，快请他们进来。”

正准备走出来，顿时，聂振邦却是仿若想起了什么。随即，又坐了下来。房门打开，两个中年人，一前一后走了进来。

前面一个，年约五十二三岁的样子，头发有些稀疏秃顶了。发型梳理成偏分的式样，从左侧梳到右侧，算是将头顶上的亮点给遮掩了起来。后面一个，大约五十三四岁的年纪。带着一副眼镜，给人一种斯斯文文的感觉。

挥手示意了一下沙发，聂振邦随即开口道：“王书记和蒋市长来了。请坐吧。”

此刻，趁着李居朋给两人端茶的空当，聂振邦也在仔细的打量着两人，王国发的坐姿很随意，四平八稳。虽然低着头，但是，可以感觉到此人的眼神在不断的打量房间内的布局。反观旁边的蒋金贵，此刻，却是显得有些小心谨慎。看似坐在沙发上，却是保持着相当的警觉。随时可以调整自己的姿态。

从这一点，也看得出来，两人之间这种迥然不同的风格。心中，也在回想着两人的一些资料。王国发这个人。应该算是龙庚华的人，龙庚华本身，就是从果南市走出来的干部。当年，就是果南市的市委书记。即便是现在，龙庚华对果南市的掌控力度也还是很强。有龙庚华撑腰，王国发此人也显得十分的放松。从坐姿上就看得出来。

而蒋金贵此刻却是显得有些拘谨。此人是知识型干部。高学历，有华清大学博士后的文凭。这一个文凭，在巴蜀省的领导干部里面，算是头一个。先后历任巴蜀大学，化学系讲师、教授、系主任、巴蜀大学教务处处长。之后，挂职果南市担任副市长。挂职结束之后，蒋金贵并没有返回巴蜀大学，而是留任果南市，担任副市长、常务副市长。再到现在的市长。

蒋金贵不简单呐。聂振邦心中叹息了一声，从外表看，市委书记王国发无疑是十分强势的一个人。而旁边的市长蒋金贵，却显得如同是童养媳一样。可是，聂振邦相信，蒋金贵绝对不会如表面这么弱势，这样一个人，如果真弱势的话，不可能在挂职之后，就留任在果南市，还最终成为了市长。

顿了一下，聂振邦却是缓缓开口道：“王书记，蒋市长。前段时间，通过的三年计划，不知道二位看了没有？”

话音落下，王国发愣了一下，随即就点头道：“省长，看了的，三年计划的文件下发到我们市里之后，为此，市委市政府还专门组织了全市的党政领导干部，学习和领会三年计划的指示精神，省长的这一份计划，高屋建瓴，大大的开拓了我们的思路。给我们很大的启发，在未来的发展上，我们也有了一个明确的目标。”

随着王国发说完之后，蒋金贵也点头道：“省长，三年计划的内容。我很是认真的研究了一下，为此，我还特意做了一番总结。我觉得，省长的这个计划，主要是一个中心思想，一个大规模的发展模式。这就好比一个人的拳头，只有抓紧了，捏在一起，打出去，才有力度。”

蒋金贵的这一番话，却是让聂振邦有些诧异。看得到这个，不稀奇，诧异的是，蒋金贵的这一番比喻。此人，不简单啊。

想到这里，聂振邦却是点头道：“既然都清楚，我也就长话短说了，这一次，把你们两喊过来。主要是告诉你们一声。这一次，在农村土地集中流转的试点上，我的意思是，将果南市作为试点区域。你们的担子很重啊。当然，这种模式，可谓是打破了家庭联产承包责任制的框架，在全国范围内，也算是一次崭新的尝试，在这个问题上。我也会全程跟进。省农业厅以及各个相关部门也都会全程跟进指导。现在，叫你们过来，也是想问问，你们有什么想法没有？”

王国发此刻却也是沉思起来。在聂振邦面前，不适应用以往那种大包大揽的方式。聂振邦的做事风格，全省干部都是清楚的。刘秉义算是聂振邦的人吧。这一次，大成煤矿事故，都搞得有些下不了台。这还是他的部下，要是话说得太满了。到时候，收不回来可就不妥了。沉吟了一下，王国发却是点头道：“省长，感谢省委省政府对我们果南市的信任。在农村土地集中流转的试点上。我代表果南市市委市政府表个态，我们一定全力以赴，做好农村土地集中流转的试点工作。”

对于这种口号式的表态，聂振邦却也是一笑而过。看着旁边的蒋金贵道：“蒋市长，你有什么想法没有？”

听着聂振邦的询问，蒋金贵挪动了一下屁股。缓缓开口道：“省长，对于农村土地流转，具体的政策方面。如何保证农民群众的收益，另外，在土地承包人的选择上，我们是要根据一个什么样的标准来选择呢？”

此刻，聂振邦的脸上，却是露出了一副很欣慰的表情，蒋金贵此人，果然是做事的人，一语中的，却是直指问题的核心所在。

沉吟了一下，聂振邦却是从自己的抽屉里拿出了一叠材料，递给了蒋金贵道：“金贵同志，你详细的看一下，这是我整理出来的，关于农村土地集中流转的一些问题。相信，看了这个之后，对你开展工作，应该会有一定的帮助。”