第三百五十二章 跨越发展 富民强县

如果二年前的二级干部会议上，作为县长的吴韧发言还得顾及杨雄的感受，那么二年后的今天，吴韧已经非同昔日的他，省长点名、市委书记蔡东阳视若心腹，让苍梧原本“一边倒”的政治局面发生了根本性的转变，杨雄不可能在苍梧呆一辈子，精明的人稍一思量就明白，大抵也是上半年的事了，吴韧接手他出任苍梧县委书记几乎已经是铁板订钉的事，还有从杨雄最近的表现来看，他已经完全沉迷于城市建设的巨大“利益”中去了，几乎天天与马三贵等富豪大款们在一起，出则豪车美女，红楼小院，入则勾结朋党，大肆鲸吞公共财政，关于杨雄的举报从来就没有断过，市纪委的相关负责同志曾经找他谈过话，善意地提醒其注意个人“修养”，一提到这事，杨雄情绪就非常激动，历数其在其为苍梧经济建设所作出的贡献，严斥那些“谣言”不过嫉妒他，诽谤他，是恶意中伤，是别有用心，言词简单粗暴，谈话进行不下去。

现在的吴韧不再是二年前的吴韧，事先蔡东阳就找他谈过，让他做好准备挑重担的任务，按惯例市里面在全国“二会”结束后，就会对县里面的人事进行一些新的调整，从时间来看，吴韧已经做了二年半的县长，从政绩上看，吴韧取得首屈一指的成绩，得到了上层的肯定和民众的拥戴。杨雄半路杀回苍梧又过去了五年多了，又到快到了县级换届的时候了，他也该挪挪地方了。

会听话的“代表们”就在全县的三级干部大会上吴韧的报告中听出了一些端倪。

吴韧的报告题为《跨越发展富民强县努力推动苍梧经济社会又好又快发展》，吴韧在报告中深情回顾和总结了过去一年的工作，他说：过去的一年是苍梧发展史上很不平凡的一年……我们遇到的困难比预计的要多，承受的压力比预想的要大，但是我们取得的成绩比预料的要好。这主要是利益于党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府的坚强领导，得益于全县人民的艰苦努力，得益于全县各级各部门、广大干部，特别是风里来，雨里去、战斗在基层第一线的广大村干部和乡镇干部的艰辛付出，得益于历届县委、县政府、老领导、老同志为我们打下的良好工作基层……

吴韧在报告中提到了“历届县委、县政府、老领导、老同志”，而似乎忽略了作为县委书记的杨雄，让坐在主席台上的杨雄心里极不舒服，不由微微皱了皱眉头，会听会看的人就从中开始听出、看出了端倪。

除了工作报告外，吴韧在大会上还就县域经济发展大谈了其个人的想法和意见，美其名曰说是与同志们共同探讨，供同志们参考，实则为他对与会者的要求。

没有底稿，吴韧在大会上畅谈了三点意见：一、把推进新型工业化作为引领县域经济发展的第一推动力，努力实现苍梧经济跨越发展。吴韧说：工业化，作为强国富民的首选战略，和一个地方跨越发展的第一推动力，其理由是显而易见的，毋庸置疑的。人类社会进入近现代以来，工业文明兴起，第一次工业文明浪潮成就英法的崛起，特别是英国。在位的许多同志在学习《政治经济学》的时候，都知道有一个“圈地”运动、“羊吃人”，说的是当时英国为了搞工业，把地圈起来，然后养羊、搞纺织。大概用了80年的时间，英国完成了工业革命，成了当时世界头号强大的帝国。当时许多地方是英国的殖民地，今天美国已经是世界上头号强大的国家了，但是当时美国也是英国的殖民地。一战以后，特别是二战以后，美国走向工业文明道路，迅速崛起，成为世界头号强大的国家，其GDP相当于全世界的29%，我们全世界生产10块钱，就有3块钱来自美国。我们所谓的沿海发达地区、先行一步的地区，先在哪里，就是先在工业化。我们许多人可能没有去过美国、英国，但很多人去过珠三角、去过广东、去过长三角、去过江浙。咱们从高速公路一路走过去，看不到什么种田的，全部都是工厂。所谓的先行地区，就是在工业化上先行一步。所以一个县要发展，首先是要把县城变成一个大的加工厂，然后再拓展到一个地方，像工业园一样，那个地方就发展起来了。广东走得早一步，特别是浙江，就是近20年时间搞成工业化的，如今已是全国第一方阵的经济强省。之所以讲工业化是富民强县、跨越赶超的首选战略、第一推动力，首先是因为工业可以强县，工业能够打税，而且可以拉动第三产业打税，这样才能够壮大县域经济的实力，才有钱来反哺农业。过去的一年，我们取得了很大的成绩，地方财政收入突破了10个亿，达到了10。23亿，但是我们的财政总开支也创了历史新高，达到了30个亿。县财政总收入只占总开支的34。1%，苍梧65。9%的财力是靠转支付和返回性的收入，是靠工业化先行一步的地区向中央财政交税，中央财政再转移给我们。所以县域经济要强大起来，要靠工业，这叫强县。第二，富民，更要靠工业。因为工业能够提供就业岗位，拉动一产业，拉动三产业……第三、传统的农业经济要走向现代的工业经济，这个跨越也必须靠工业化来承担……一个地方，走工业化的道路，经济发展就像翻筋斗，成几何级数的增长……

推进新型工业化，苍梧面临三大战略任务，一是产业升级，二是结构调整，三是方式转变。

先说第一点，产业升级。就是二产超一产，由传统的农业社会向现代工业社会迈进，这是推进新型工业化的第一重要的战略任务，就是要实现产业结构的升级，实现二产超一产，并不是不要农业，并不削弱农业，而是在更高的层次，更宽的领域，更加重视农业，更加来提升农业。我打个比方，比如一个地方的GDP是100，一产是40，二产是30，三产是30，那么产业结构比是40：30：30，二产比一产低10个点，通过一段时期的努力后，国里的GDP变成了200，一产是50，二产是80，三产70……再打个比方，大家都知道，美国是世界头号的军事强国、经济强国，但是大家忽略一个最基本的事实，美国也是全世界头号的农业大国。全世界玉米出口的48。7%，将近一半来自美国，我们中国也要进口；他的转基因大豆占全世界的三分之二以上。有的同志可能到城里吃过日本的神户牛肉，但美国的优质牛肉价格比日本的高两倍。美国的水果称霸全球……能说美国做强工业就不要农业了吧，他的农业做得更强大。只是在美国的产业比重中，贸易、三产、二产远远比一产业更大。正是因为他的二产、三产更大，所以美国才成为世界头号强大的农业国，是这么一个辩证关系。

第二项任务，是结构调整。就是工业结构要从单纯的资源加工型，进行拓展，转型升级。工业有许多类型，有外源型经济。有内源型经济，资源型经济，来料加工型经济。在这个方面我要说的就二句话，简单地概括就八个字“借题发挥”、“无中生有”：一是做大做强现有的工业，通过整合、提升，把以资源加工为主的传统工业，整合，做大做强，我把它称作“借题发挥”。我们有石膏、煤炭，我们就开矿，就做水泥，有农产品就做加工，有资源就加工，把它延伸产业链，我们把它称作“借题发挥”。这一块，怎样来借题发挥，首要的任务是整合。像我们的农机、机电产品……这个道理很简单，品牌太多，太杂、太乱，势必就是太弱。打个比方，德国的奔驰、宝马、奥迪、大众、保时捷，就是三五个品牌，整个国家就是生产三五个品牌。奔驰、宝马大家都羡慕，全球的人都坐奔驰、宝马，它的知名度特别地高。如果德国汽车有1000个品牌，它会有那么大的市场份额吧？它会有那么高的知名度吗？比如著名的“汇源”果汁、“双汇”火腿肠，它兼并别人，别人借它的品牌上市，全国各地都有做“双汇”、“汇源”的，这样，品牌就做大做强了。我们现在喝的牛奶，内蒙古的呼和浩特有两个品牌——“伊力”和“蒙牛”。内蒙牛奶很著名，但全区就只有这两个品牌，一个占全国销量的28%，一个占到23%。两个品牌加起来，占了全国乳业的半壁江山。黑龙江也盛产牛奶，但是他当时品牌很杂。政府为了整合品牌，政府引导、政策扶持、市场运作，最后成功实现了整合，关闭了大大小小上千家，最后是67家合成一个品牌——“完达山”。整合后三年时间，“完达山”的销量占到全国市场的17%……苍梧的农产品加工要整合，特别是农机机电产业还要进一步整合。先搞产品的整合，贴牌，哪个牌子最响，就贴哪个牌，就用一个牌子。第二，搞资产整合，合股、合伙，一起上市。第三，才是真正做到产业整合，就是你做外壳，我做电机，其他的做元件，合到一起，就成了一个产成品。我们做大了，就有知名度，或许其他地方也来贴我们的牌……总之，第一句话，传统产业靠整合。第二句话，新兴工业靠引进，就是我要讲的“无中生有”。这里要解释一下。真正的工业化，特别是新型工业化，很多就是无中生有的，很多原本根本就没有这个东西的。就是本地没有什么资源，也没有这方面的优势，只有这方面的观念，有这方面的智慧，有这方面的环境，有这方面的人才，一夜之间冒出个产业来，我把叫做“无中生有”……

第三大战略任务，是方式转变。就是转变增长方式，就是要大力发展两型经济、低碳经济、生态环保产业。我们不能因为图政绩而以牺牲生态、牺牲老百姓的利益为代价。书记家也好，县长家也好，四大家班子也好，绝不能因为追求快增长、高指标，而发展垃圾产业、夕阳产业、高污染的产业。不要再像20年前搞乡镇企业那样，村村冒烟，户户点火，拼投资、拼资源消耗，搞低水平重复建设