第四百二十七章 执法者与服务者的定位

“嘿！瑞克，一晃眼，你都这么大了！都要准备创办自己的公司了？！”

来到州治哈特福德约定的餐厅，克拉克并没有让卡特两人久等。几乎就是在二人落坐后不久，一个神采奕奕的老头便走了进来。

冲着瑞克，当场就是一个熊抱...

嗯，从拥抱的力度上看，这老头的身体素质应该不错！加上六十岁...

似乎也不是很大？再活个十年，活到七十岁应该没问题吧？

“克拉克爷爷！”

到底是年轻人，脸皮薄。与克拉克那热情的表现相比，瑞克在拥抱后就显得有些局促了...

就像曾经回农村老家，望着那一水的这叔，那婶，卡特也只能喊个叔一样。简单地喊了一声对方的，算是问了个好，瑞克连忙向克拉克介绍起卡特：

“克拉克爷爷，这也不是我独资的公司。我打算创办这家社区警务公司，还是我的好朋友卡特给我的灵感...”

“是吗？卡特？”

克拉克皮笑肉不笑地将目光转到卡特身上。相比于更熟悉的瑞克，陌生的卡特，才是此行的重点。

“卡特·布来克！克拉克先生，很荣幸能与您一起共进晚餐！”

“哈哈哈，都是自己人，场面话就不要说了！快坐快坐！”

简单地握手后，克拉克当仍不让地率先落座。接着也不着急谈正事，反而与瑞克扯起了闲篇儿...

一会问问瑞克老爹的身体如何，一会问问瑞克那个在司法部的叔叔近况。这些卡特完全接不上话的内容，听得卡特昏昏欲睡，直到他忽然听到了一句话：

“说起来，我们上一次见面还是九年前。普雷斯科特·布什先生的葬礼，那时候你还是个十来岁的孩子，此后就一直没见过你了。没曾想，我们今天会以这种方式见面...”

“我也挺意外，挺感慨的。现在大家都散落各地，小时候带着我去农田里抓青蛙的杰布哥哥也在南方定居了。我也好多年没有见过他们了...”

布什？！

难道是那个布什？！

卡特的童孔悄然有些放大，但随即又快速收敛。无论是不是，那也都是未来了...

只是悄悄看向瑞克的眼神，忽然变得有些复杂...

这家伙到底是什么来路？！塔夫脱？没听说过啊...

卡特有些纳闷...

“对了，瑞克，关于你们要搞社区警务公司这件事。吉姆和我说过一些，然后你们耶鲁的那个桉子，也刚好转到了我们州法院，我去看了看...”

“就我们州法院的态度来说，我们并不反对。法律里有句话叫，法无禁止即可为。康涅狄格州并没有禁止开办社区警务公司的法律条文，加上你们的目的也很纯粹。为当地的公共事业服务，也是一件好事，我们也没有理由反对。”

莫约又过了十来分钟，直到上菜后，克拉克这才提起了正事。而这时，克拉克的目光就更多聚焦在卡特身上了...

“不过毕竟是康州第一家可能拥有执法权力的私营公司，相关的授权，我们暂时还没有找到法律依据。‘法无禁止即可为’的后面对我们这些司法人也提出了一个要求叫做‘法无授权不可为’。将公共权力下放给私营企业，具体的规章应该制定，恐怕需要你们提交一份申请到州法院，然后我们再讨论讨论，才能有个结果回复给你...”

“好的，那我们需要注意一些什么吗？我不是学法学的，所以这法律方面的问题，我可以请教克拉克叔叔吗？”

就在克拉克话音刚刚落下之时，卡特就听见瑞克迅速接过了话题。

在“中译中”的短视频洗礼下，卡特彷佛听懂了两人的对话...

“当然可以，这个你们自己联系他的律所就好。对了，需要我把联系方式给你们吗？”

“谢谢克拉克爷爷，这个就不用了。吉姆叔叔在约您的时候，也给了我们克拉克叔叔的联系方式，这方面的事情，我们也只能拜托他啊！我们虽然年轻，但既然要创办公司，也绝非玩闹。我们是在做了充足的功课后，这才约您见面，耽误您的时间，希望获得您的指点！”

“哈哈哈，哪里有什么指点啊！私营警务公司，除了历史上的资料外，现代化的私营警务该怎么做，该怎么监管，我们康州法院自己也是个学生。”

克拉克哈哈一笑，接着继续说道：

“但按照逻辑来说啊，你们的申请书里，应当写明你们这家社区警务公司的定位。根据需求，把执法范围明确起来，重罪桉件，肯定是要移交给政府警察的，这个母庸置疑。只有轻罪方面的处置权力，有授权给你们的可能...然后在定位上...”

“该怎么给你们的这家社区警务公司定位，也是一个需要明确的点。就是你们到底是执法者还是服务者，这个需要明确！如果是执法者，那么视同其他与政府机构警察一样，你们的员工也需要接受标准的警校培训，合格以后，才能上岗。”

“如果是这种情况，那他们在工作性质上，其实和政府警察没有区别。该有的警徽也会发给他们，同样，需要他们协助时，他们也有义务配合并协助市镇警察。而如果是服务者的定位，那警徽应该就拿不到了，这里面具体的分别，就需要你们这两位年轻的老板自己好好考虑了。我这个老家伙，就不多说啦，我等你们的申请书递交过来就好。”

“我们会选执法者。克拉克先生，既然我们创办这家公司是为了弥补耶鲁校警的不足，那么在性质上，就不能和他们一样。我们的警员服务于我们的雇主这没错，但如果能在为雇主服务的同时，也同样为纽黑文当地的公共治安服务，我们是非常乐意的。正如耶鲁宪章上说的那样，我们耶鲁学子致力于为教会及公共事业服务。”

耶鲁的校警局，其实是卡特自己的翻译。正儿八经地将，他们都无法用police，或者cop的称呼，只能叫Yale Security，也就是耶鲁安全部，大概相当于大学的保安部。

与道格拉斯的校警，还有芝加哥警局的校园警察局是真正具备和市镇警察几乎一样执法权限，能够佩戴警徽的警察性质不太一样。在90年的《校园安全法》颁布前，耶鲁的校警只能说是介于警察与保安之间的存在。

对比国内那些没有执法权的保安员来说，耶鲁校警是具备一定执法权力的。可在性质上，以及实际定位上，却和保安没多大差别。

这样的治安员公司，并不是卡特的诉求。

无论是为以后的监狱公司考虑，还是从眼下需要抢市场的需求考虑，卡特都需要自己手下的警员们，拥有更大的执法权力。以便于和耶鲁校警形成错位竞争！

“我计划，从耶鲁管理学院的mppm中挑选一名专业的非营利机构管理人员作为该公司的业务向管理者，再从经验丰富的警员中找一名行政及警队管理者来构成该公司的领导架构。从一开始，便不以盈利为核心目的，您完全可以将它视为一个纽黑文市警局的耶鲁分局来看待，还是不需要纽黑文财政拨款的警局！”