第三百五十九章 常委聚力 攻坚号角震沪上

沪上市委常委会的会议室里，气氛不再是一片祥和，反倒透着几分剑拔弩张的热烈。长条会议桌正中，那份朱容声批示过的《沪上科创攻坚先导区建设及投资方案》，红蓝标注密密麻麻，此刻却成了争论的焦点。窗外，初秋的风卷着黄浦江的潮气，扑在玻璃上，发出沙沙的声响。

朱容声坐在主位，指尖轻叩桌面，目光扫过全场：“同志们，今天常委会就议这一件事——沪上科创攻坚先导区的建设。江北同志先把核心内容再扼要说说，大家有什么想法，都敞开了讲。”

黄江北起身走到幕布前，语速沉稳：“各位常委，方案核心很明确，五年总投资500亿元，聚焦集成电路等七大‘卡脖子’产业，依托张江、漕河泾等园区，组建专项研发团队，联动老旧小区改造做人才配套。目标只有一个，把实验室的成果变成生产线的产品，扛起直辖市的战略担当。”

话音刚落，市委常委、市经信委主任郭守业第一个放下方案，眉头紧锁：“朱书记，各位同志，我先泼盆冷水。七大领域同时攻坚，这摊子铺得太大了！就说集成电路，光刻机那道坎，国家层面攻关了这么多年都没完全突破，咱们一个市，凭什么同时啃下七块硬骨头？我看这不叫攻坚，叫异想天开。”

市财政局局长王丽娟跟着点头，翻开资金测算表：“郭主任说到点子上了。500亿不是小数目，市区财政拿150亿，这钱要从哪里挤？更别说300亿的社会资本——商人逐利，科研这东西，三分靠实力，七分靠运气，投入再多也可能打水漂。没有确定性的回报，谁会真金白银地往里砸？”

“还有科研的偶然性。”市委常委、副市长赵立群补充道，语气里满是担忧，“我以前分管过科技工作，太清楚这里面的门道了。有时候一个理论突破，可能是实验室里的一次偶然发现，不是砸钱就能砸出来的。咱们把宝押在这上面，万一几年下来颗粒无收，怎

么向全市人民交代？依我看，这事儿，国家层面统筹来搞还差不多，咱们市没必要冒这么大的风险。”

会议室里顿时安静下来，不少常委低头翻着方案，脸上露出思忖的神色。

这时，常务副市长张汉民缓缓开口，手里攥着老旧小区改造的联动方案：“同志们的顾虑我理解，但咱们看问题，不能只看风险，不看机遇。摊子大吗？确实大。但七大领域，不是平均用力，是有优先级的——集成电路、航空发动机重点投入，其他领域分步推进。至于社会资本，我们不是让他们盲目投，而是绑定成果转化收益权。企业研发出的技术，优先在沪上转化，这就是确定性的回报。”

他顿了顿，声音更沉：“再说科研的偶然性。正因为有偶然，才需要我们搭平台、给政策、建容错机制。如果因为怕失败就不干事，那沪上的科创事业，永远只能跟在别人后面。还有人才配套，我们把先导区周边的老旧小区改成人才公寓，租金减半，解决科研人员的后顾之忧，这就是我们的底气。”

黄江北接过话头，目光坚定：“各位常委，风险确实存在，但我们不是蛮干。第一，资金上，我们建立动态调整机制，哪个领域出成果，就加大投入，没进展的及时调整方向；第二，社会资本引入，我们搞‘政府引导+市场化运作’，专门设立10亿元风险补偿基金，对企业投入的研发资金，若攻关失败，给予最高30%的损失补偿，既降低企业的投资顾虑，又能倒逼研发团队提高效率；第三，国家层面的支持，朱书记已经表态会亲自对接部委，我们不是孤军奋战。”

他看向众人，语气恳切：“沪上作为直辖市，不能只守着眼前的国民生产总值，更要为国家扛事。今天我们不冒这个险，明天就只能继续被别人卡脖子。科研的偶然背后，是无数次的必然尝试——我们要做的，就是给这些尝试，搭一个能成事的平台。”

两人的话，让会

议室里的气氛悄然变化。常委们开始交头接耳，原本紧锁的眉头，渐渐舒展。

朱容声一直静静听着，这时才抬起头，目光灼灼：“同志们，争论很热烈，这是好事，说明大家都在认真思考。守业难，创业更难。科创攻坚，从来就不是一条容易走的路。郭守业同志、丽娟同志的顾虑，我们要写进方案的风险评估里，建立应对预案。但我想说，沪上的发展，不能没有闯劲。”

他站起身，走到幕布前，指着七大产业图谱：“这七个领域，是国家的痛点，也是我们的机遇。我们不追求一蹴而就，但必须迈出这一步。容错机制，市委政法委牵头制定；资金监管，财政局全程跟踪；社会资本引入，发改委和经信委联合对接。”

他抬手看向市委秘书长刘建军：“现在，进行表决。”

刘建军清了清嗓子，朗声宣布：“赞成沪上科创攻坚先导区建设方案的，请举手。”

短暂的沉默后，一只只手陆续举了起来。朱容声看着眼前的景象，眼中闪过一丝欣慰。

“一致通过！”

刘建军的声音落下，朱容声接过话头，语气掷地有声：“我宣布，沪上科创攻坚先导区建设指挥部正式成立！黄江北同志任总指挥，张汉民同志任副总指挥。从今天起，全市上下，拧成一股绳，啃下这块硬骨头！”

掌声骤然响起，比之前任何一次都要响亮。窗外的风停了，阳光穿透云层，洒在张江科学城的方向，熠熠生辉。

散会后，黄江北和张汉民并肩走出会议室。张汉民拍了拍黄江北的肩膀，笑道：“刚才那阵仗，差点以为方案要黄了。”

黄江北望着远处的天际线，嘴角扬起一抹笑意：“有争论，才说明方案考虑得更周全。张大哥，民生配套这块，就靠你了。”

“放心！”张汉民的声音坚定有力，“科创攻坚，民生兜底，咱们俩，缺一不可！”