第62章 腾笼换鸟，筑巢引凤

“郑局长，林处长，吴老师，”陈捷开口，声音沉稳而谦和，“刚才听了各位的争论，我深受启发，也感到很困惑。”

“我困惑的是，为什么一定要把铁西区和浑南区，看成是两个对立的、此消彼长的存在呢？”

“为什么奉一机的死亡，就一定是浑南开发区新生的前提呢？”

“我们能不能换一个思路，不是老城已死，新城当立，而是老城如何新生？”

郑学斌眉头微皱，沉声道：

“怎么新生？设备、技术、思想，全都落后了，已经是个植物人了，怎么新生？”

“郑局长，您说得对，奉一机现在确实是个植物人。”陈捷点了点头，没有反驳，“但是，植物人，不等于死人，他还有心跳，还有呼吸，甚至，他还有一身沉睡的、无比宝贵的资产。”

“资产？什么资产？”吴辉不解地问道。

“土地。”陈捷道，“铁西区拥有大片宝贵的工业用地，地理位置优越，基础设施完善，这难道不是资产吗？如果只是简单地把它卖给开发商盖商品房，那才是最大浪费。”

“还有人，奉一机有一万多名熟练的产业工人，他们或许不懂电脑编程，但他们对机械、对制造的理解，是刻在骨子里的，他们那份吃苦耐劳、精益求精的工匠精神，是几代人传承下来的，这难道不是一笔宝贵财富吗？”

“最后就是品牌。‘奉一机’这三个字，曾经是共和国工业的骄傲，它背后所代表的，是一种国家级的信誉和历史底蕴，这难道不是无形资产吗？”

陈捷这番话，让所有人都陷入了沉思。

“所以，我的想法是，”陈捷抛出了自己的核心观点，“我们不应该让奉一机死，而是要帮助它涅槃重生。”

“怎么重生？”林南东追问道。

陈捷一字一句地说道：

“腾笼换鸟，筑巢引凤。”

“腾笼换鸟？怎么说？”郑学斌也对这个年轻人的话来了兴趣。

陈捷解释道：

“腾笼换鸟，不是把笼子砸了，而是把笼子里的旧鸟放出去，把笼子打扫干净，重新装修，让它变得更漂亮、更坚固。”

“具体来说，就是对奉一机进行彻底的资产重组和债务剥离，将那些与主业无关的学校、医院等社会职能，平稳地移交给地方政府，让企业轻装上阵。”

“筑巢引凤，就是利用打扫干净的这个金笼子，去吸引真正的凤凰来栖息。”

“这个凤凰，可以是一家国内领先的民营装备制造企业，也可以是一家拥有核心技术的跨国公司，甚至，可以是浑南开发区里那些高科技企业。”

“可以由政府牵头，设立一个产业引导基金，以奉一机的土地、厂房、品牌入股，引入战略投资者，成立一家全新的、混合所有制的智能制造公司。”

“新公司，可以用战略投资者的资金，购买最先进的设备，可以用浑南开发区的技术，来改造生产线。”

“而奉一机那些老工人们，则可以通过大规模的、订单式的职业培训，转型为新公司的产业工人。”

陈捷语速越来越快：

“这样一来，土地盘活了，工人安置了，品牌延续了，一个全新的、拥有核心竞争力的智能制造企业，就在昔日废墟上，浴火重生了！”

“而浑南开发区，也不再是一座孤悬的鬼城，反而有了最坚实的产业配套和最广阔的应用市场。”

“铁西区的硬制造，与浑南区的软研发，实现完美结合。”

“这才是一个城市真正的、健康的、可持续的经济转型！”

当陈捷说完最后一个字时，整个会议室，鸦雀无声。

郑学斌、林南东、吴辉，三个人都沉思下来。

陈捷提出的这个方案，没有否定任何人，它既解决了郑学斌对效率和创新的追求，又回应了林南东对社会稳定和工人安置的担忧。

这既不是简单的市场化，也不是僵化的计划经济，而是一种充满了华国特色的

、政府与市场良性互动的混合经济模式。

它不是一道非此即彼的选择题，而是一套兼顾多方利益、实现共赢的系统性解决方案。

“说得好！”林南东笑了起来。

郑学斌深深看了一眼这个年轻人，似乎有些明白为什么周海会让他跟来了。

“这个……腾笼换鸟的思路，确实很有启发性。”郑学斌缓缓开口，语气中多了是一种探讨性尊重，“但是，这里面还有很多细节问题。”

“比如战略投资者哪里找？谁愿意来接这个烂摊子？工人培训费用谁来出？企业历史债务怎么剥离？这些都是非常现实的难题。”

他虽然认可了陈捷的思路，但作为一名严谨的学者型官员，还是本能指出了方案中的潜在难点。

“郑局长您提出的这些问题，都是一针见血，切中要害。”陈捷立刻接话，“我刚才说的，只是一个非常粗浅的顶层构想，相当于只画了一个草图。”

“至于如何把草图变成精密施工图，就需要您和林处长，以及地方政府的同志们，共同来填充细节了。”

他巧妙地将皮球踢了回去，既回避了自己无法解答所有细节的窘境，又不动声色地恭维了在座两位领导。

林南东立刻领会了陈捷意图，接口道：

“没错，郑局，我们这次调研的目的，不就是为了发现问题，然后提出一个解决问题的总体思路吗？陈捷同志这个腾笼换鸟思路，我看就完全可以作为我们这次报告的核心主线，至于具体细节，可以再讨论，再细化。”

郑学斌沉吟片刻，终于点了点头。

他虽然心中还有疑虑，但不得不承认，陈捷提出的这个框架，是目前为止，唯一一个有可能打破僵局，并得到各方认可的最优方案。

“好，那我们今天晚上就辛苦一下，连夜把报告初步框架拿出来。”郑学斌做出了决定，目光再次扫过陈捷，说道，“小陈同志，你也一起参加。”

“是，郑局长。”陈捷平静地回答。