第827章 阻碍乡村振兴的深层次矛盾

郑为民看向那个年轻后生，这人他认得，这是韩德超的二小子，叫韩想，前几年考出去的大学生，听说在城里搞IT，怎么回来了？

“韩想，是吧？”郑为民认出了他，“这是你家的车？稍微挪一下，让师傅们把活干完。这墙刷白了，村里看着也亮堂。”

“亮堂？”韩想像是听到了什么笑话，他指了指那面墙，“郑叔，墙刷白了是叫亮堂，但把墙刷白了，就叫乡村振兴？”

郑为民顺着他的手指看去，刚刷得雪白的院墙，白得刺眼，白得虚假，在阳光下泛着一种不真实的冷光。

“韩想，别乱说话了。”郑为民管不了这事，也不想管，“镇上为了这个项目投入了上千万，就是为了改善人居环境……”

“上千万？”韩想打断了他，情绪有些激动，“上千万就干了这点事？把破房子刷白，把乱草涂绿？郑叔，人家真正的乡村建设，那是搞产业，是修水利，是给农民找路子！咱们村呢？除了刷墙，还干了什么？我爹那几亩地，灌溉渠还是六十年前修的，石头都被人偷没了，镇里管过吗？我想回乡创业搞电商，想租村里的旧仓库，村里说那是违建，不让用，这事儿你们管过吗？”

周围的村民越聚越多，原本只是看热闹，现在听了韩想的话，不少人开始点头附和。

“就是，光刷墙有个屁用，又不能当饭吃。”

“我家门口那条路都碎了，想让村里修修，村里说没钱，有钱刷墙没钱修路？”

……

刷墙师傅尴尬地提着桶，走也不是，留也不是。

郑为民感到一阵无奈，他看着韩想那双充满血丝和愤怒的眼睛，那是年轻人的眼睛，也是失望的眼睛。

“韩想，镇上也有难处……”郑为民试图解释，但声音都显得有些苍白。

“郑叔，我也知道您有难处？”韩想也不想针对郑为民，毕竟这是所有的镇领导中，他唯一看

着顺眼的，“但是我觉得，这墙刷白了，能当饭吃吗？能解决我们村年轻人没地种、没活干的问题吗？这所谓的乡村振兴，就是白花钱！”

“你们在门口吵吵啥呢？”韩德超听到儿子在大门口跟人吵吵起来了，赶紧出来查看，看到是郑为民的时候，顿时就懵了，“郑主席，您怎么来了？”

“这不是挪车的事嘛，他们刷墙刷到咱们家了……”

郑为民指了指那辆车和那些干活的工人，他也懒得给他们解释。

“赶紧把车挪了，堵在这干啥？”

韩德超催促儿子赶紧挪车，虽然他也对镇上的刷墙行为颇有微词，但他也乐得见镇上帮忙搞好村里的居住环境。

“那成吧！”

韩想不敢跟爷老子犟嘴，只能乖乖去挪车了。在他挪车的时候，一阵风吹过，卷起地上的尘土，扑在那面崭新的白墙上，瞬间留下了一道道灰扑扑的印子。

我们在推进乡村振兴工作，很多地方陷入一个思维误区：只要修好道路、整治人居环境、完善基础设施，青年群体自然会回到乡村建设家乡。

然而现实情况证明，只改善外部硬件环境，很难吸引年轻人返乡扎根。制约青年回流最核心症结，在于农村土地资源代际固化，新生代村民面临无承包地、无宅基地的现实难题，这一问题长期得不到解决，乡村振兴就只会停留在环境美化层面，难以注入青年活力。

我国实行土地承包三十年到期后再延长政策，初衷是稳定土地权属关系，稳定农户经营预期，推动土地规模化经营，助力现代农业发展。可部分基层在落实政策时简单机械，片面理解政策要求，长期冻结村内土地调整，宅基地审批长期收紧。

二轮土地承包之后出生的新一代村民，没有分到承包土地。村庄长期没有新增建设用地指标，年轻人成家分户后，没有宅基地修建住房。反观部分村内老年村民，早年分得耕地和老宅，占有大量

土地资源，出现老一辈坐拥土地资产，本村青年却无房无地的局面。

年轻人即便有回乡创业生活的想法，缺少赖以生存的土地资源，没有安家之所，再漂亮的村容环境，也无法打消生存顾虑，只能继续外出务工，农村人口老龄化问题持续加重。

其实现行土地政策留有弹性空间，坚持“大稳定，小调整”原则，允许村集体利用机动地、闲置旧房复垦土地，保障新增人口用地需求。但不少乡镇干部害怕土地调整引发村民纠纷，产生信访矛盾，干脆放弃微调政策，宅基地审批流程繁琐，闲置宅基地盘活试点落地缓慢，村集体手里没有可供调配的土地资源，无法解决年轻人用地诉求，政策红利难以落地见效。

要想打破当下的困局，在必须守住土地承包关系长久不变这个底线下，盘活存量资源，平衡新旧村民利益。

首先要在法律层面明确村内长期无人居住空心房、废弃院落的产权，包括长期闲置院落依法收回的时间，确保村里在依法清理的时候，不会有人趁机敲诈村集体。让村里能够通过盘活村内闲置资源，清理空心房、废弃院落，通过土地复垦结余建设用地，优先供给本村适龄青年分户建房。

其次是优化宅基地审批制度，结合村庄整体规划划定集中建房区域，简化审批流程，对符合分户条件的青年及时审批宅基地。

最后要继续加强对基本农田的保护，一旦出现闲置耕地、撂荒现象，或者擅自改变耕地的用途，村集体要有权收回相关土地的承包权，让土地在村集体内部重新流转起来，补齐新生代村民土地短板。

乡村振兴，关键在人！

基础设施建设只是外部条件，土地和住房才是年轻人扎根乡村的根本保障。只有直面农村青年无地无房问题，完善土地资源分配机制，打通政策落地堵点，平衡代际资源分配，吸引青年回到乡村，乡村振兴才能拥有源源不断的内生动力，避免乡村建设沦为表面工程。