第60 章 南岭—试点！

在王鸿涛的亲自关注和参与下，结合近几年宝贵经验，上千名工作人员、专家学者、医护人员日以继夜、加班加点，终于在两周内形成了《行动方案》！其中十大举措破解改革难题。

《方案》按照“强基层医院、建省级高地、登医疗高峰”的总体思路，对医药卫生体制改革作出顶层设计，进一步创新公立医院管理体制机制，致力于打造“顶天立地”大格局。

在医院管理制度、高水平医院建设、医联体建设、财政投入、医疗保障、医疗服务价格、医护人员薪酬制度、药品耗材采购、综合监管等十大方面确定了48项改革任务。

《方案》改革力度之大亘古未有，亮点频出，如：全民免除医保个人缴纳部分，医疗费用实报实销；重金100亿支持医院登峰；全省建立信息化监管平台；院长实施年薪制，严禁与医院的经济收入直接挂钩；医生能否评职称医院说了算；全面取消医用耗材加成等等，等报上级部门后，必定会亮瞎他们的双眼，让他们暴跳如雷！

拿着这份沉甸甸的《方案》，王鸿涛踏上前往京都的征途，想要通过《方案》不会一帆风顺。

不过，放眼巅峰团队，关照自己、看好自己的老领导不在少数，此时的王鸿涛满怀信心，不惧任何人。都是飘着来的，谁也唬不了谁，说一千道一万，生死看淡，两横一竖就是干，输赢还未见分晓！

到京都后，王鸿涛利用两天时间，拜访了陈德明、刘国强、陈家忠、周希、刘从峰、郭鸣雄、李国权、高宜行等，阐述了试点的构想，寻求大家的支持。

这几年，王鸿涛的地位稳固提升，哪怕在局里话语权也是直线上升，俨然成了大家的核心，这些故旧自然无二话，答应全力帮助王鸿涛实现夙愿。

第三天，王鸿涛去了两办，详细汇报了《行动方案》，正式提交议题。

第四天，会议召开。

研究通过了几个政策，轮到王鸿涛发言。

王鸿涛解读完《行动方案》后，说道：“如果将医院当商场，将医生当商人，过度医疗就无法控制，结果就是医疗费用一路上涨，老百姓看病越来越贵、越来越难。所以在医疗领域，政府应该承担责任。推动全民免费医疗，正当其时，克服阻力，功在千秋！我们有能力创造出世界一流的、低成本、可持续的国际领先的医疗卫生制度！”

医保局列席会议，表示：在当前社会和经济发展条件下，医保筹资水平还不高，基金支撑能力还不足，医疗保障仍需个人承担一定的支出责任仍有必要，实行‘免费医疗’不利于医疗保障制度长期稳定可持续发展。

王鸿涛毫不客气打断，说道

：“实施全民基本医疗免费，对于我国这样人口多、欠发达的国家而言，确实有难度。但这并不就意味着不可能。近年来我们每年在医疗上花出的钱，其总量也不过4万亿元的规模，国家是完全能够承担起全民基本医疗免费责任的！如果是因为制度不完善之类的借口，那么我们愿意成为试点，摸着石头过河给你们医保、卫生趟一条路出来。放心，该给你们交的钱我们一分都不会少！”

王鸿涛的话有些刺耳，但也不是医保局能反驳的，档次不够！

“鸿涛同志，话不能这样说，咱们得实事求是。目前，我国已建成世界上覆盖范围最广的基本医疗保障网，基本医疗保险覆盖超过13.6亿人，参保率稳定在95%以上，分摊到个人部分仅为区区二三百块钱。实践经验表明，我国以基本医疗保险为主体，医疗救助为托底，补充医疗保险等共同发展的医疗保障制度体系，是符合现阶段我国国情的医疗保障制度安排。国家这么大，到处需要钱，我们要把有限的资金用在更重要的地方！”

王鸿涛毫不客气的问道：“还有什么比人民群众的幸福生活更重要？都是花钱，何不把钱花在刀刃上呢？我认为，正是医疗体制改革的滞后，才阻碍了我国经济发展！

这些年来，居民个人储蓄额居高不下，其中相当大一部分，是为了以备未来应付医疗的‘不时之需’。假如每个人都积攒一笔数量不菲的‘保命钱’放在银行里，那么13亿人的‘保命钱’数目是相当大的。如果政府把国民的基本医疗花费全部包下来，那些‘保命钱’的绝大部分就都可以用于‘拉动内需’了，其对国民经济发展的意义之大，可想而知。

谁都可能生病，但大部分起初只是得一些小病。如果小病能够得到及时治疗，则可有效防止发展成大病，这对于国家来说可以节省更多医疗支出，对于民众来说可以减少对看病开支的担忧。从长远来看，这是一项利国利民的好事，是以最小的投入换取最大的回报，最终的结果是人民健康得以保证，国家经济持续发展。

口口声声念叨以人为本，但却不懂得‘人民的健康高于一切’，总想以‘理性’来封老百姓嘴巴，我看是有些人是舍不得那块‘肥肉’吧！

我们甘当‘试验田’，愿意在保障人民健康方面不惜代价、不遗余力！”

“鸿涛同志，我们是在探讨工作，扯得有些远了！”

“不好意思，我这个人性子比较直，就爱说大实话！我们自成立之初就是为民谋利，无数先烈为了普天下穷苦老百姓能过上好日子，不惜抛头颅、洒热血，不惜献出那仅有一次而宝贵的生命！为了人民群众的利益，他们甘愿付出自己的一切，这是何等

的大无畏精神、何等无私的奉献精神！

反观我们部分人，现在收入越来越高了，生活条件越来越好了，凡事讲排场、摆阔气，吃穿用度没有计划和节制，滋生了严重的享乐主义和奢靡之风，悄然把罪恶的双手伸向了人民群众的‘奶酪’。这说明，有些同志根本没有摆正执政、发展与为民的关系，严重脱离群众，，迟早会自食其果！

‘食禄者不与民争利’，与民争利是十分恶劣的行为，是最大的腐败，我们必须用铁的纪律作保证，坚决斩断伸向群众利益的‘黑手’。只有坚决杜绝与民争利现象，不折不扣地把党和政府对群众的关怀落到实处，才能把好事办好、实事办实，才能赢得民心、赢得拥护！”未达目的，王鸿涛直接图穷匕见！

“鸿涛同志，我们在开会，请注意你的言辞！注意你的素质！”

“我背靠祖国、心系人民，随时有取之不尽、用之不竭的强大支撑和动力，倒是某些人不要对号入座、不打自招！”

……

看着吵吵闹闹的会场，领导发飙了，各打五十大板，总结了几句后直接表决，并带头举起了自己的右手！

这是明晃晃的支持，还存在什么问题？《行动方案》以及试点被顺利通过！

王鸿涛慎重表态：我们将以本次会议决策为契机，先行先试、自我加压，加大财政投入，强化薄弱环节，创新体制机制，最大限度维护好群众利益，解决好群众‘看病难、看病贵’及医疗资源不均衡等问题，为推动全国免费医疗卫生体制改革提供经验和参考！

3月初，全省召开大会，并同步网络直播，把免费医疗的政策传达给全省人民。

3月10日，打响了医疗改革最响亮的一枪，免费医疗正式开始实施！

全省干部群众陷入了狂欢，所有的人都在热议，千百年来全民免费医疗就是一个美梦，如今这个梦想终于在王鸿涛的带领下率先变为了现实，无数人热泪盈眶，王鸿涛的威望瞬间达到了最巅峰，如果有谁敢在大街上骂他两句，必然会被群众群起而攻之！

其它省的群众虽然没吃到葡萄，但这次没有酸，反而为王鸿涛叫好。

大家说，圆梦的时间表已经出来了，下一步全民免费医疗并不远！王鸿涛就是大家的底气！

试点工作开展后，王鸿涛要求进一步加强监管，加大对腐败行为的打击力度，不到一个月的时间，18名院长落马，800多名医护人员受到了纪律处分，同时加强对医务人员的职业道德和职业操守的培养和引导，倡导廉洁从医。并号召广大患者和社会各界应积极参与，加强监督和举报，共同营造风清气正的医疗环境！