第10章拆迁协调组

明元区这一次启动拆迁改造的城中村有六个。

张峰所在的协调组去的城中村是江口村。

随着城市的不断向外扩大，江口村所有土地都变成了住宅房、厂房、商场等等，农民所居住的地方真正成为了城中村。

城中村改造，并不是拆掉房子那么简单。

这既包括了农村集体土地征用以及住宅和非住宅的拆迁，又包括了各类历史遗留问题的处置，更是集体经济的再次转型升级过程。

江口村支部书记兼村主任辛海是个近四十岁的中年男子，长的矮矮胖胖，身上穿着随意轻松，不过手腕上的手表，又在不经意地暴露出他是个有钱的主。

在双方见面会上，辛海热情致词：“我代表江口村二委会和全体村民，对协调组的到来，表示热烈的欢迎。”

“我相信在协调组的帮助下，我们肯定能解决好江口村拆迁改造所面临的主要问题。现在我向协调组的领导们介绍我们江口村二委会的成员。”

协调组组长、镇明街道副主任洪机代表协调组进行讲话：“辛主任、江口村二委会成员，在今后的二个月时间里，我们协调组成员将认真调研、细致考虑，与江口村的干部们一起，解决好面临的问题与困难，给村民们一个满意的交待、向领导们一个满意的交待。”

“现在我向大家介绍协调组的成员。”

双方都介绍认识后，辛海介绍了江口村的基本情况以及希望协调组帮忙解决的二个问题。

一是用于出租的一些厂房闲置后，村级集体经济的升值保值问题。

二是部分老村民小面积住房的拆迁赔偿问题。

协调组首先想解决的是如何处置江口村的集体资产——二块相邻的闲置厂房。

在改革开放政策推动下，人们纷纷创业经商，或开店或办厂。

办厂就需要厂房。如果是自己建设厂房，需要购买土地，需要设图纸计、需要施工建造等等，不

仅需要投入不少的资金，又要化费很长的时间，耗费许多精力。

中小型企业往往一下子拿不出这么多的建设资金，也耗不起这样长的建设时间和精力。“时间就是金钱，效率就是生命”嘛。

这就有了专门出租厂房的生意。

当时有经济头脑的江口村书记和村主任，就利用集体所有的土地建造了一批不同规模的通用型厂房，提供给有需要的企业主进行租用。

每年收取稳定的租金，成为江口村重要的经济来源。

近几年来，由于同类型的工厂太多，没有什么竞争优势和稳定销售渠道的工厂就逐渐破产倒闭，这样的后果，就是有一些厂房陆续闲置下来。

现在关键问题是整体拆迁后，是领取拆迁费后进行另外投资？还是能在符合城中村改造的整体规划下，另想升值保值的办法？

张峰仔细想了想，开口说道：“各位领导、同事，我来提个思路，是否合适，请各位指正。既然做厂房不太合适，那就重新进行规划设计建造。”

“大家看这二个地块的地理位置，离天宁市火车站、汽车南站、客运中心站都很近，对外交通十分方便。”

“据我所知，到目前为止，天宁市区的五星级酒店只有二家，四星级酒店才四家，应该说高星级酒店比较少，随着公务活动和商务活动的增多，高星级酒店的生意应该会越来越好。”

“还有一个情况，目前市区的中高档商务办公楼也不多。天宁市是沿海开放城市，外贸商务活动肯定会越来越多，一些中小型的外贸公司需要租用上档次的办公楼。”

“综合这二个情况，这二块闲置厂房可以开发成四星级城市商务型酒店或中高档商务写字楼。”

“另外，公务会议，从目前来看，有越来越趋向于往四星级酒店发展的势头，在酒店中可以增设特色餐饮与现代化的会议设施、休闲娱乐设施。”

张峰把思路与想法说出来，大家都感到很震惊。

他们本来认为张峰只是文笔好而已，没想到分析经济发展趋势，也是头头是道，并且提出了如此大胆的想法。

江口村主任辛海和其它几个村委成员，都在做外贸生意，对目前天宁市的中高档商务办公楼情况倒是非常了解。

协调组成员都是从区级机关里来的，对天宁市的四五星级酒店的分布与数量也是非常熟悉，对于公务接待、公务会议经常去四星级酒店开展，也是心知肚明。

尽管现在严厉禁止公款吃喝，但对于公务会议、对外市与外省参观考察人员的接待、招商引资接待方面还是有所放松。

另外，还有各级各类机关事业单位每年的工会疗休养活动，除了去省内的风景区旅游观光外，都喜欢去四五星级酒店进行消费。

大家震惊归震惊，仔细想想还是觉得很有道理，只是这个想法太胆大、太超前。

大家感到惊讶的是，除了几家全国闻名、集体资产非常富有的村庄投资建造过高星级酒店外，很少有这方面的报道。

一个村级单位投资建设四星级酒店会面临许多问题。比如最主要的改建资金从哪里来？村二委干部都没有搞过酒店管理，谁来负责？如何来运营？

对于这些问题，张峰进一步解释道：“酒店的运营管理可以聘请专门的经理人，就象你们做幕后老板，聘请其它人来管理工厂一样。“

“也可以与专门的酒店集团合作，你们负责建造，他们负责具体运营，就象你们原先建造厂房，出租给其它人来办厂一样。”

“酒店或商务楼的建造，肯定是由村集体出面，以土地和部分资金入股，就是要注意占到控股的比例，从而使得管理权与决策权能掌握在村集体手上。”

“另外的一部分资金，可以用土地作抵押向银行贷款来解决；还有一部分资金则可以向村民集资。”

“向村民进行内部集资，除了每年进行分红外，酒店还可以提供另外的优惠条件。”