第515章 自由贸易账户

陈东站起身来，整了整衣领，稳步走上讲台，台下所有人的目光都聚焦在他身上，有好奇也有期待，更有人带着几分审视，他站在话筒前，没有拿稿子，目光扫过台下那一张张面孔，最后落在老人身上，从容且自信。

“老领导，各位同志，那我就用最直白的话，把这个离岸金融试点讲一讲，”他的声音沉稳，带着一种让人信任的笃定，“打个比方，咱们鮀城要建一个大水池，这个水池，建在特区里面，水池里的淡水跟外面的海水隔着一道闸门。”

“海外华侨和外商手里的外汇，就是海水，如果把未经过过滤的海水直接倒到淡水池里，一定会使整个大水池变味，因此我们需要一定的筛选手续！”

“他们可以把海水存进这个水池里，需要的时候再取出去，那我们就得跟他们收取一定的手续费用，而这个水池里的海水，到了我们手里，可以用来投资鮀城的工厂，码头和房地产，也可以用来贷款给本地企业。”

他顿了顿，看着吴楠升微微颔首，继续往下说，“这样做的第一个好处，是把那些闸门外面的海水，引入到咱们自己的池子里，第二个好处，是给特区建设提供源源不断的资金。”

“第三个好处，是让老百姓手里的外汇有个正规的去处，不用再去找黑市，最后一个好处，就是让海外华侨放心地把钱寄回来，知道有国家监管，不会打了水漂。”

陈东用通俗易懂的话讲为什么要在鮀城这个经济特区设立离岸金融交易中心的原因，给在场的一些部委省委和鮀城市委的干部们，都深入浅出的讲了一通，饶是陈再兴这个‘文盲’，坐在台下都听得连连点头。

吴楠升端起茶杯喝了一口，对陈东问了一句，“再东同志，你说的这个‘水池’，跟现有的外汇管理体制有没有冲突，会不会冲击国家的外汇储备？”

这个问题一出口，会议室里的人都屏息凝神起来，所有人都知道，这是离岸金融试点的核心难题，也是之前方案被省委否决的主要原因。

中央并不是不明白这其中的道道，而就是因为太明白资本的尿性了，深知这些资本一旦遭遇到什么金融风浪，就会全部出逃，进行挤兑，

这显然会严重的冲击华夏本不稳定的外汇储备。

这才是中央真正担忧的地方。

离岸金融交易中心，说白了就是过去的钱庄生意，你要开这个钱庄，想利用用户储蓄进来的热钱，进行放贷借桥等金融手段，那么你钱庄本身就得有足够的资金池用来抵御风险。

并且你这个开钱庄的‘人’，还得有一定的信誉，这里的信誉不是单纯的说话算数这么简单，而是要以整个国家的信誉为背书。

人家存入了钱，随时随地的取用兑换，你能第一时间完成交易，并且利得税合理，那么东南亚的那些华侨商人们，为了祖国的发展，他们一定会过来。

香江为什么能够发展起金融贸易，那是因为华夏自己不与国际金融市场正式接轨，所以只能走香江这一条道进出，这才能让香江发展起来。

而陈东就是要走香江的路，把香江从八十年代开始的辉煌，给他一刀斩断根，让这些废青们知道，不是你们香江牛逼，而是华夏想让你牛逼，你才能牛逼。

说你不行，你就不行！

陈东没有回避吴楠升的问题，坦然地回答道，“老领导，这个问题问到了根子上了，这就是我说的，必须修建一个带有闸门的大水池的原因，外汇进来，要经过审批，出去，也要经过审批。”

“同时，我们还要建立一套完善的风险监控体系，确保每一笔资金来去清楚，用途明确，这是两套独立且不受互相影响的金融体系。”

“闸门外的资金是不能够直接流入到闸门内的，但我们可以通过贷款，信托投资等方式，定向灌溉到国内基础建设和工业发展这块肥田里。”

吴楠升听完，沉默了片刻，他低下头，在面前的本子上写了几行字，抬起头，目光里多了几分赞许，“好，再东同志，你继续说。”

陈东点着头，声音依旧清晰且沉稳，“老领导，这种模式在国际上有先例，香江就是靠离岸金融起家的，但我们不是要照搬香江的模式，而是要结合鮀城的实际情况，走出一条有华夏特色的离岸金融之路。”

鮀城是侨乡，海外华侨手里握着几百上千亿美刀的资金，这些钱如果能有

10%回来，那就是几十上百亿美刀。

这笔钱一旦能够流入到陈东建立的这个鮀城离岸金融交易中心，同样仅仅是能有10%的资金借贷给鮀城乃至是华夏政府，足够把整个华夏早期的基建水平提升一个台阶。

八九十年代的华夏政府很穷，穷到很多的基础建设只得选择再三才敢开工，甚至到了86年后，全面调控缩紧大基建项目，许多具有远见的项目不得不停工等待，白白错失了许多的好时机。

国家实在是太穷了。

都说要想富先修路，可你连修路的钱都没有，怎么富，大山里的人是真的不想修路让自己走出去吗？

不是！

是真的没有钱，不仅仅是地方没钱，国家也没有钱，陈东在华夏待了这四年，真正了解到了华夏政府以及地方的一些财政窘境，所以他更想将鮀城这个离岸金融交易中心，给它办起来。

鮀城想要发展，是离不开周边这些城市的参与的，未来有珠三角圈和长三角圈经济带，陈东现在就在搞鮀城离岸金融经济带，漳城甚至是梅城，都能依托鮀城这一次起飞，过上苏城和佛城人的收租好日子。

吴楠升点了点头，又问了一句，“风险呢？你刚才说风险可控，具体怎么控？”

“建立鮀城离岸金融交易中心，这必须要有人行参与和监督，”陈东回答道，“我们允许华侨或外商将境外合法持有的外币存入试验区的专用FT账户。”

“这部分资金在严格隔离于境内普通业务的前提下，可享受由财政部和税务总局统一制定的税收优惠，比如较低的利得税税率，并且参照现行跨境融资宏观审慎管理中的豁免情形，免除外汇风险准备金。”

“同时，离岸金融交易中心通过FT账户体系，由具备离岸业务资格的银行面向华侨外商发行一种‘特区离岸外币存单’。”

“这种存单的利率不直接受国内存款利率上限约束，可参考境外美刀市场加点确定，但仍需接受央行宏观审慎引导。”

“按照稳健的预期，这将逐步吸引东南亚地区的部分华侨资金通过合规渠道回流，增强鮀城作为离岸金融交易中心的聚集能力。”