第365章 事实与理由（二）（推荐加更）

第二点是被告未能依法出示城乡规划部门出具的拟征收范围用地符合城市总体规划要求的证明，国土资源部门出具的拟征收范围内土地用途符合土地利用总体规划要求的证明，以及征收补偿费用足额到位证明，社会稳定风险评估报告等，征收程序严重违法。

四是房屋征收补偿方案作出程序违法。第一点是房屋征收补偿方案未上报白水州市政府，征地方案公示征求意见期限少于30日。补偿方案中，2018年9月29日公布房屋征收补偿方案，如公示期超过30日，则征收补偿方案在房屋征收决定作出之前便已经公示，明显程序违法。

第二点是未就房屋征收补偿方案举行听证会。绝大部分被征收人对房屋征补方案不满，通过上访、提交书面材料等形式反映过诉求，房屋征收部门应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。

五是征收决定违法限制被征收人主张权利的时间。

《行政诉讼法》明确规定，公民不服具体行政行为的，有权自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出行政诉讼，但被告房屋征收决定第八条中载明不服征收决定的应当三个月内起诉，与法相违背。综上所述，请求人民法院依法撤销东海社区管委会作出的东海征字[2018]第02号房屋征收决定。

可以说，在原告的代理人商洛宇和黄一曦等人眼中，这个征收决定的公文从主体资格到适用法律以及程序及补偿方案的作出程序及救济条款等等，可以通俗地说，从上到下，从左到右，方方面面等等只有显示两个字：违法。

该份起诉状送达到白水州市政府后，据说康书记要求秘书把原告的起诉状和证据以及涉及的法律条款都找出来，再把市政府相关部门的领导和业务骨干，以及公职律师都叫到一起，把起诉状的条款一条条拆开，集思广益，来做答辩。

事实上不只市政府这么做，白水州中级人民法院的行政庭庭长余晖也组织他们庭的法官研究过这份起

诉状，做为见过许多律师及当事人写的起事诉，很多起诉状在他们眼中，漏洞百出，荒谬可笑，无凭无据，如果他们是改作业的老师，只怕红笔能在每一行画到，一页里面不知道有多少大写的X。

要知道一份好的起诉状可不容易写。

按照现实或者推理，很多人喜欢当原告，如果不是有一定的理由，一般人很少会去法院胡搅蛮缠，要知道法院可不是你想进就进的地方。

会去法院起诉的大多数原告一般都会认为，有一定的证据和理由支持自己去诉讼，俗称的讨公道。

而律师们也明白，在代理案件中，按照推理，都喜欢当原告的代理律师，因为官司中，一方赢了，肯定有另一方会输，输的一方的代理律师，肯定会影响胜诉率高低。

但如果你去问律师们的真心话，他们心里面肯定喜欢代理被告方的案件。这是什么原因呢？

代理原告方，你要从无到有，自己去找材料和证据，起诉状你要考虑很多方面，而做为被告方，只需要根据原告的起诉理由和证据见招拆招，肯定省了不少功夫。

现在法律文书包括判决书和起诉状都通过互联网平台公开，面向社会公众，任何人都可以看，这就必然要接受社会公众和法律专家的检阅和评论。

一份好的起诉状，诉讼请求一定要精确并且言简意赅，因为诉讼请求是法院审理案件的基础、核心，诉讼请求依托于法律关系的定位，并决定诉讼的内容。

而对法官来说，若诉讼请求错误，将有可能面临被驳回诉请。

复杂的不说，就说些简单的例子，比如法官依照法律条款，认为你的诉讼请求可以赔偿一百万金额，你却只起诉五十万金额，减少己方可以主张的赔偿金额。或者起诉一百五十万金额，增大诉讼的成本。

这都不是一份合格的起诉状。

所以，原告在书写诉状时应当尽可能明确自己的诉讼请求。

第二，事实理由部分的描述不宜过于啰嗦，绝

大多数的原告都会认为起诉状写得越详细越有利于己方，所以在书写诉状时，事无巨细、无所不言，殊不知，言多必失、未必能说到重点。

要知道现在信息快速化，很多人只能接受信息碎片，说得太多，让人记住的东西可能反而越少。

另外，对于原告还有可能存在一个风险，即在开庭以前过多地向对方透露了己方已掌握的信息，亮出了自己的底牌，这样的结果就是一定程度上丧失了自己在接下来的诉讼中的主动权。

所以这份起诉状字数不多，但研究的人却很多。

不要以为法官最高的目标的最高人民法院的大法官，如同律师想进检法，法官中也有暗搓搓想当律师的人。

余晖等法官研究后，认为如果自己是原告，最高水平也就这份起诉状水平了，可能还不一定有这份水平。

法官中的有酸秀才之称的陈法官甚至摇头晃脑，将这份起诉状比做东家之子，增一分则太长，矮一分则太短，著粉则太白，施朱则太赤。

当时看了这份起诉书，吕清枫和俞汪洋研究了半天，许久没有动笔，因为不知道答辩状要怎么写，怎么反驳，证据要去哪里寻找。

那些天，两个人查资料，找案例，又向许多人能人请教，也没什么结果。

虽然很多律师都觉得能告白水州市政府是一种不可能的挑战，但是站在对立面，却发现对方言之有物，很难战胜。

所以过后大多数都沉默不语，没办法提出什么建设性的意见。

吕清枫和俞汪洋那些日子，一个头发白了许多，一个头发掉了许多，今天看到这两个人依旧荣光焕发，不由地磨磨牙。

看着几十个臭皮匠，从鸡蛋里能挑几块小骨头出来，凑了这份答辩状，一刹那间，俞汪洋没有念出来的勇气。

还是吕清枫伸手接了过来，她觉得，除非原告另有有力证据，不然这官司谁胜谁败还不好说，输赢五五开。

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