第292章困难

张显这段时间四处奔走，忙的晕头转向。

他就如穷小子得到了一间大房，可是这间大房四处漏雨透风，还有毒蛇、老鼠、蟑螂、臭虫等盘踞在内，他不得不忙着四下里修补，除害，想要居住舒服些，就得忙碌。

他现在修补的差不多了，蟑螂臭虫也消灭了很多，但是冷血的毒蛇和贼尖溜滑的老鼠，躲在角落里，等待机会噬主偷窃。

接下来的任务就是；积蓄财力逐渐换掉腐朽的基柱，破败的墙壁，装修室内，修饰墙外，当然得现将那些毒蛇老鼠等除掉，等根基稳固了，有吃有住的了，才能有能力扩充田园。

张显有趁人之危的嫌疑，逼迫秦皇签订了协约，谈判终于结束，晋阳侯临走前，张显决定送他一件大礼。

肖飞等将礼物抬进来时，晋阳侯一见，不由又惊又怒。

“你、、、？？！！”

“我这人好善乐施，不喜欢把事做绝，更不喜欢杀生，所以你不用感谢我。”

张显正义凛然的对晋阳侯道。

晋阳侯气的说不出话来，他现在一刻也不想面对张显，于是一招手，有护卫抬起礼物，气冲冲而去。

张显将折磨的不成人形，而且废了的秦海、几位秦家黎家等几位高级将领还给了晋阳侯，这绝对是将人打倒后又在其脸上狠狠的碾了几脚再吐口唾液，没把晋阳侯和于谦当场气疯，就算他们心智很坚定了。

“主上，这样做会不会激怒秦皇？”

张显这招朱健和刘珂并不知道，两人不无忧虑的道。

“我这叫有恃无恐，这个时候越是强硬，秦皇越是心里没底，只要他犹豫，我们就达到了拖延时间的目的。”

张显解释道。

“主上圣明。”

两人一琢磨，的确是这个道理。如果示弱或者表现出安逸协议规定的态度，秦皇会觉得夏朝也一定是力穷而止，保持协议规定的现状，那么他会考虑。是否在夏朝指望协议约束，而不被时，来一个偷袭，一举击溃夏朝军队。

这完全是有可能的事，协议实际上没有什么太大的约束力。胜利凯歌是位强者奏响的，它完全可以掩盖污垢。

而张显表现的强硬，有恃无恐，八成以上能震慑住秦皇，让他不敢轻易撕毁协议。

“同秦国的对抗暂时告一段落，但是你们可闲不着，黎江防线就交给你们了，我最近要对东南山区用兵，彻底将那里的事情解决，在这紧要关头。这边能保持稳定至关重要，可别让人在我们后背来两刀，那可就不妙了，另外，龙辛坊以去了联军那里协助他们，你们要时刻联系沟通，联军毕竟处在前线，如果秦国卷土重来，他们肯定顶不住的，事情紧急时。你们同马将军、叶将军、罗将军等可以酌情处理，不必请示，以免贻误战机、、、、”

张显这是给了他们三个军团自主权，遇到紧急军情。可以不用向他和太尉府请示。

因为张显就将赶往东南山区，相隔

数万里，信息肯定不畅通，太尉府也不近，而且上报的程序很繁杂，耽误时间。还有太尉府最主要的还是没有健全机制，而前线形势瞬息万变，来回申报批复得需要很长时间，制约了前线兵团的机动能力。

张显放权，他不是盲目的，除了对三位军团长的信任外，他还有不能对其失控的手段。

张显交代过后，便离开了顺仪城，赶回上京城，不日后亲征东南山区的张革和连武。

回到上京城，张显次主动地昭示举行朝会。

朝会上；

“为什么我不喜欢每天坐在这里，那是因为一天的时间很短，在这很短暂的一天里，却有一半还多的时间浪费在这里，如果浪费了，能解决很多事情，倒也算是值得，但是纵观各国的朝会，却大多是流于形式。

所以我觉得，我们不要这种形式，虽然朝会不能取缔，但是要有个规定，多久开一次，什么情况下开，这是今天的一个议程。

第二个议程就是，丞相府主管全国的政务，太尉府主管全队。

御史府我特别强调一下；御史府除了正当的职权外，赋予它一个特权，监督弹劾百官，包括朕、丞相和太尉。

三公府各司其责，朕不干预丞相府的政务，当然军权还是掌握在朕手中，但日常事务有太尉和大将军负责，御史府执法，朕也不干预，朕也要遵从律法。

第三个议程是朕要亲征东南山区的叛军、、、、”

张显宣布了朝会的几项议程，百位军政高官讨论表决。

张显初步设定三公府负责制，简政放权，逐渐过度到内阁制。

张显尽量减少了议程，可还是进行了一天，最后通过了朝会的一月一次，紧急情况时由国王和三公提出紧急朝会，张显不由长舒了一口气，他可不想天天坐在这个位置上，看群臣吵架。

一月一次朝会，定在月末最后一天，主要是一些不是很急，又难以决断的事情，群臣聚到一起讨论最后由国王裁定，紧急朝会，自然是有紧急情况，国王和三公提议召开的紧急会议。

丞相府主政异议不大，主管官吏任命考核，农工商等一切政务。

九卿听令与丞相府。

有些异议就在于九卿归属丞相府，因为按制九卿大多数是直接归属国王的，但是张显大手一挥，都划归了丞相府，那意思我懒着管那些闲事，当甩手掌柜的多好啊。

如此一来，丞相府的权利膨胀了很多，全国的大事小情，除了军队以外，都归他管。

有官员提出异议，被张显否决了。

太尉府直接协助国王管理全国的军队，这无异议，本来就如此。

御史府那项特权反对声特别大，张显费了很多口舌，最后李文辉，陈公威和刘墉三位巨头表示支持，这才勉强被通过。

御史府那项特权，就相当于独立的最高检察院，御史府本来就是国王的办公厅，大夫相当于国王的秘书长，这又另外加了个可弹

劾国王丞相太尉等百官的权利，那就相当于国王给与他一把尚方宝剑，上谏国君下斩奸臣。

王允是御史大夫，他直接就惊呆了，御史大夫本来是三公中权利最小的，现在虽然根本权利没有什么变化，可这项特权，就把他推向了夏朝权利最高峰，上谏君，下监察包括丞相和太尉在内的百官。

他行使这项特权可是独立于任何权利以外的，包括国王都不能干预的。

可是王允毕竟是老官僚，霎间想通了其中关节，不由他出了一身冷汗；这项特权握在手了，就如握着一把双刃剑，即斩人也斩自己，用之恰当，利君利民利己，如果心怀叵测，用之邪术，那么一定死的很凄惨很难看。

当然，能行使得了这项特权，前提是那把椅子上坐的是位明君。

否则，这项特权就是一把绣剑。

张显设置这么一项特权给御史大夫，实际上是一种尝试，行之有效则保留，出现异常，在寻求其他办法，目的就是实现有效的监督机制，防止官员失职和滋生。

至于他这位君主的权利，他会慢慢的过渡给未来的内阁，不到国家生死存亡的事情出现，基本上不出面了。

他不想让自己的子孙后代成为独裁者，落得个国破家亡，天下大乱，国家体制可以逐渐革新，独裁者却是阻挡革新的绊脚石。

至于国王亲征的事，倒是没有太大的反对意见，这其中原因，第一个，新朝官员都知道国君的体性，第二个，这个世界对国王亲征的事习以为常，越是强悍的国主，支持率越高，宅男似的国主就缺少号召力。

只是又要反动战争，却遭到了大司农张乔的反对，因为他现在可是中央财政官，自己有多少家底他比谁都清楚，新朝到现在还是负债经营，因为除了张显原先积攒的那点家底外，到现在还没有多少税赋收入，人家收钱收的手软，可是他掏钱掏的手抖。

“秦国那些赎金还没转过来吗？”

张显可是刚敲诈了秦国大量的赎金。

“启禀陛下，那点钱都不够还四通钱庄的利息，根本无济于事。”

张乔无奈道，不当家不知柴米油盐贵。

朝堂上顿时静了下来，众官员的确忽视了这点，说起来也不是真的忽视了，而是一直以来，张乔都是有求必应，该出钱的时候毫不吝啬，这就给大家一个错觉，朝廷不缺钱。

其实这都是四通钱庄资助的，为此夏朝已经成为四通钱庄最大的欠债户，只是四通钱庄没有追债而亦。

张乔简单地汇报了一下财政状况，大家都沉默了。

夏朝的财政状况槽糕透了，如果四通钱庄追债的话，大半个国土都得抵押给人家。

“我们刚刚起步，困难是预料之中的事，只要给我们三年时间，我们就会扭亏为盈，可是现在东南山区这个毒瘤又不得不除，不然也会很大程度上影响我们的展。”

李文辉也是很纠结、、、、、